央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，9月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《廣告法》正式實(shí)施了。新《廣告法》規(guī)定“涉假”廣告出現(xiàn)，處罰款由過去的1到5倍，變?yōu)楝F(xiàn)在的3到5倍。還完善了保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的準(zhǔn)則，從7種擴(kuò)充到17種。涉事廣告主除了罰款外，還將面臨吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷廣告審批文件、一年內(nèi)不得受理其廣告審查申請等行政處罰。

　　根據(jù)國家工商總局公布的2015年涉嫌違反廣告法的十大典型案例，“金斗尋寶”、“鄭多燕減肥晚餐”、“冬蟲夏草膠囊”、“十大傳世名畫”等廣告榜上有名，侯耀華、李金斗、鄭多燕等明星人物牽涉其中。名人做廣告一直被詬病，也一直存在著。這次工商總局出手，會(huì)帶來什么變化？中國傳媒大學(xué)教授丁俊杰，對此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：國家工商總局公布的違反廣告法的十大典型案例中，涉及到很多明星。明星代言廣告，紛爭不少。在承接廣告的時(shí)候，對于內(nèi)容的真實(shí)性，這些公眾人物應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

　　丁俊杰：這一點(diǎn)新廣告法已經(jīng)有明確的規(guī)定，如果代言的產(chǎn)品出了問題，過去是企業(yè)和廣告公司，包括媒體承擔(dān)責(zé)任，現(xiàn)在代言人也逃脫不了，也要承擔(dān)責(zé)任。說明明星在代言的廣告時(shí)，不要只是把它當(dāng)做一個(gè)代言行為，一定要考慮后果，鑒別不能只局限于代言產(chǎn)品的費(fèi)用，更要考慮到代言之后如果出現(xiàn)嚴(yán)重的后果，要被判罰的可能性，這是跟過去相比最大的區(qū)別。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：怎么界定明星效應(yīng)，夸大宣傳乃至于涉嫌虛假宣傳的廣告？

　　丁俊杰：這和現(xiàn)在的社會(huì)有關(guān)系，現(xiàn)在流行的詞叫做粉絲經(jīng)濟(jì)，什么叫做粉絲經(jīng)濟(jì)呢？舉一個(gè)簡單的例子，有的電影水平并不很高，但是票房能賣6個(gè)億7個(gè)億，為什么這樣呢？和電影的主演、宣傳、包括電影的制作方所形成的粉絲有關(guān)系?，F(xiàn)在社會(huì)人們有一種盲從，過分信任自己敬仰的人，這樣一種現(xiàn)象這就形成了粉絲。在這個(gè)過程當(dāng)中，如果代言人考慮的不周全，或?qū)Ξa(chǎn)品本身的真實(shí)性、鑒別不夠，粉絲對你最后的評(píng)定，最后的結(jié)果就會(huì)帶來一種可怕的誤導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：還有一個(gè)角度關(guān)于兒童代言廣告的，我們看到國家工商總局廣告司司長張國華特別提到，10歲以下的代言廣告的情況，10歲以下的兒童本身的鑒別能力也是有限的，代言廣告并不合時(shí)宜。但是這種現(xiàn)象存在已久，為什么沒有得到解決？

　　丁俊杰：國家工商總局特別明確10歲以下的兒童不能代言廣告，但是大家在執(zhí)行過程當(dāng)中有一個(gè)誤區(qū)，有一個(gè)細(xì)微的差別，就是代言和作為廣告當(dāng)中的角色是兩回事，比如很多兒童產(chǎn)品，食品、玩具、文具、服裝等等，它都是針對兒童的，在這里如果用表演方式，其實(shí)用兒童廣告法是沒有限制的，也是允許的。但是大家在實(shí)際操作當(dāng)中，由于兒童不能代言廣告，有的時(shí)候把二者混淆了。

　　第二，在有些廣告在實(shí)際的運(yùn)用兒童時(shí)，有時(shí)我們不太能清楚辨別出，他是在里面演一個(gè)角色，還是在代言，有的用高超的技法，有意模糊二者之間的界限，看上去像是在表演，實(shí)際上是在暗含著代言，這樣就打了擦邊球，處罰起來有難度。作為普通的觀眾把代言和表演有的時(shí)候難以界定，這種復(fù)雜的具體實(shí)操環(huán)節(jié)，給我們帶來了辨別的難度。