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改革的本質(zhì)是還權(quán)于市場(chǎng)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-28 09:31:28 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
出租車(chē)改革的話題由來(lái)已久,今年終于有了實(shí)質(zhì)性突破。目前,武漢、義烏、南京、杭州等城市率先啟動(dòng)了出租車(chē)改革。
確實(shí),出租車(chē)行業(yè)已經(jīng)到了不改革不行的地步。作為大眾交通的重要組成部分,出租車(chē)擔(dān)負(fù)著部分中高端收入人群出行需求。起初是出租車(chē)司機(jī)因“份子錢(qián)”高而導(dǎo)致積極性下降,導(dǎo)致百姓遭遇“打車(chē)難”問(wèn)題,而最終互聯(lián)網(wǎng)“專(zhuān)車(chē)”的出現(xiàn),又成為攪動(dòng)出租車(chē)行業(yè)一潭死水的“鯰魚(yú)”,改革的要求更加緊迫。
該如何改?從目前改革的實(shí)際情況看,各地都選擇從降低“份子錢(qián)”入手。2015年1月1日起,武漢市政府不再向經(jīng)營(yíng)者收取每年6400元經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金,新政策實(shí)施后,每年減免的“份子錢(qián)”上億元;南京也停收了每年1萬(wàn)元的市域出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi),每輛出租車(chē)承包費(fèi)用下調(diào)200元至800元不等;今年5月初,義烏推出出租車(chē)階段性改革措施,營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)從1萬(wàn)元降到5000元,進(jìn)而全部取消。杭州也是如此。
從減“份子錢(qián)”入手,表面上看是為出租車(chē)司機(jī)減負(fù),調(diào)動(dòng)其積極性。但從實(shí)質(zhì)分析,減掉的都是經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi),這是政府改變“有形之手”過(guò)分干預(yù)市場(chǎng)、推動(dòng)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)“放權(quán)”的表現(xiàn),目的在于激發(fā)市場(chǎng)活力。
但僅僅減少“份子錢(qián)”,并不能解決根本問(wèn)題。出租車(chē)行業(yè)改革還必須改進(jìn)服務(wù),全面提升性價(jià)比,滿足百姓日益提高的出行需求。
互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)正是抓住了傳統(tǒng)出租車(chē)服務(wù)上的弱點(diǎn):即時(shí)互動(dòng)性不足、供求關(guān)系不對(duì)接、服務(wù)層級(jí)不夠多元、個(gè)性化體驗(yàn)不夠豐富、服務(wù)水平相對(duì)不高等,從這些方面改善出行體驗(yàn),因而贏得了人們的認(rèn)可,快速崛起并成功搶占市場(chǎng)份額。
當(dāng)然,互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)并非盡善盡美。由于有補(bǔ)貼,當(dāng)前很多互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)相比是“物美價(jià)廉”,但實(shí)際遇到非補(bǔ)貼時(shí)段和天氣不好的情況,經(jīng)常會(huì)遇到加價(jià)或者約不到車(chē)的情況。而24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)的傳統(tǒng)出租車(chē)則凸顯出它的不可替代性。
不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)還存在責(zé)任主體不清、駕駛員專(zhuān)業(yè)水平不高、乘客安全和信息安全缺乏保障等問(wèn)題。這些也正是傳統(tǒng)出租車(chē)所具有的優(yōu)勢(shì)。
這樣看來(lái),互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē),兩者的關(guān)系不應(yīng)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,而是能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短、互為補(bǔ)充的關(guān)系。如果此次出租車(chē)行業(yè)的改革能夠成功把二者優(yōu)勢(shì)相互融合,各自發(fā)揮所長(zhǎng),將對(duì)穩(wěn)定行業(yè)生態(tài)、提升行業(yè)服務(wù)水平、豐富消費(fèi)者多元化的出行需求具有積極意義,也能讓百姓享受到安全可靠又舒心滿意的服務(wù)。
目前,由交通運(yùn)輸部牽頭的出租車(chē)行業(yè)改革意見(jiàn)還未出臺(tái),從各地陸續(xù)出臺(tái)的改革措施看,方向是好的。我們相信,只要改革方向正確,舉措得當(dāng),監(jiān)管給力,一定會(huì)取得百姓滿意、行業(yè)健康發(fā)展的雙贏局面。
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