本報訊 今年，福建省積極采取五項開源節(jié)流措施，積極應(yīng)對財政收入放緩，固定資產(chǎn)投資增速回落、內(nèi)外需不足、金融貸款增幅回落以及價格指數(shù)下降等問題。

　　一是積極挖潛增收。落實好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的財稅政策措施，大力培植智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新的財政經(jīng)濟增長點。統(tǒng)籌做好組織收入工作，依法征收、應(yīng)收盡收，同時不收過頭稅，不額外增加企業(yè)負擔；正確處理促進財政收入穩(wěn)定增長和提高收入質(zhì)量的關(guān)系，規(guī)范非稅收入收繳管理，嚴禁采取空轉(zhuǎn)、違規(guī)調(diào)庫等手段虛增收入。

　　二是強化預算管理。從嚴控制一般性支出和行政經(jīng)費，落實“八項規(guī)定”和“約法三章”，確?！叭苯?jīng)費只減不增。今年下半年各部門、各單位業(yè)務(wù)費一律不增補，預算執(zhí)行中新增業(yè)務(wù)費支出原則上通過統(tǒng)籌部門存量資金或從既有年度預算資金中調(diào)劑解決；清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，一般不采取掛鉤方式，對科技、教育、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等，根據(jù)需要統(tǒng)籌優(yōu)先保障，不采取先確定支出總額再安排具體項目的辦法。

　　三是加快預算執(zhí)行進度。定期對未下達的預算資金進行梳理分析，對當年確定不能執(zhí)行的項目，按程序調(diào)整預算，將資金調(diào)劑用于當年亟需的項目和其他有條件實施的項目，盡快形成實際支出。各省級部門在7月15日前將省級預算安排的轉(zhuǎn)移支付資金下達到市縣區(qū)。省直各部門各單位逾期沒有下達的轉(zhuǎn)移支付資金，統(tǒng)一收回，切塊下達。

　　四是盤活存量資金。推進財政資金統(tǒng)籌使用，確保年末一般公共預算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金占一般公共預算支出總額的比重不高于9%，目前比重低于9%的只減不增，每一項政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過該項基金當年收入的30%，預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金在編制年度預算調(diào)入使用后的規(guī)模一般不超過當年本級一般公共預算支出總額（含對下級轉(zhuǎn)移支付）的5%。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌使用。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，要求加快預算執(zhí)行，也可按規(guī)定用于其他急需領(lǐng)域。建立健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機制，對上年末財政存量資金規(guī)模較大的省級部門和市、縣（區(qū)），適當壓縮下年財政預算安排規(guī)模。

　　五是推進債務(wù)資金的統(tǒng)籌使用。對尚未使用的地方政府存量債務(wù)資金，一律納入預算管理，與新增債務(wù)資金統(tǒng)籌安排使用；加強庫款管理與債務(wù)發(fā)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。庫款較高的地區(qū)，按照規(guī)定合理調(diào)度國庫庫款，在保障財政支出需要的前提下，促進庫款管理與債務(wù)發(fā)行有機結(jié)合。