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深化國有企業(yè)混合所有制改革
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-25 07:30:58 來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
據(jù)新華社北京9月24日電國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟纷鳛椤吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的配套文件,明確了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體要求、核心思路、配套措施,并提出了組織實(shí)施的工作要求。
《意見》提出,國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,堅(jiān)持完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán),堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,堅(jiān)持宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn),切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益,調(diào)動(dòng)各類資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。
《意見》明確了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)五方面的工作任務(wù):一是按照國有企業(yè)功能界定和分類,分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。二是從集團(tuán)公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)不同層面,分層推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。三是鼓勵(lì)各類資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。四是建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制。五是建立依法合規(guī)的操作規(guī)則。
《意見》明確,主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè),充分運(yùn)用整體上市等方式,積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè),要保持國有資本控股地位,支持非國有資本參股。結(jié)合電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域改革,開展放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)示范。公益類國有企業(yè),加強(qiáng)分類指導(dǎo),推進(jìn)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與經(jīng)營。
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