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江西宜春:“制度+科技”提升納稅服務(wù)效能
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-25 06:21:24 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
今年全國稅務(wù)績效管理3.0版運(yùn)行以來,江西宜春市國稅局按照“制度+科技”的要求,積極創(chuàng)新機(jī)制和方法,全面推行“一單、二網(wǎng)、三制”,實(shí)現(xiàn)過程管理全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)組織績效和個(gè)人績效的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。上半年,宜春市國稅收入總量、增速分列江西省第三、第二位,取得了稅收平穩(wěn)增長和風(fēng)險(xiǎn)逐步下降的初步成果。
宜春市國稅局按照“抓住關(guān)鍵、導(dǎo)向突出、管用有效”的思路,把績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)作為關(guān)鍵和核心,堅(jiān)持承接上級(jí)指標(biāo)和突出工作實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持組織愿景與個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)持正面激勵(lì)與反面懲處相結(jié)合,將所有工作納入績效考核,制定了71項(xiàng)考核指標(biāo),修改完善70項(xiàng)考核內(nèi)容,減少不需要延伸至縣(市、區(qū))局的15項(xiàng)考核內(nèi)容,使各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)嵌入每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到部門,責(zé)任到個(gè)人。
“一單”即“工作單”,將工作單作為派發(fā)任務(wù)、記錄過程、考核評(píng)價(jià)、督辦提醒的載體。干部職工只需在限定時(shí)間內(nèi)完成工作單交辦的任務(wù),再傳遞給部門負(fù)責(zé)人批閱,部門負(fù)責(zé)人給出評(píng)價(jià)意見,折算工作單得分,月末按工單得分情況對(duì)個(gè)人績效進(jìn)行評(píng)估。
“二網(wǎng)”即績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組、績效辦、績效聯(lián)絡(luò)員共同組成縱橫分布的監(jiān)控組織網(wǎng),內(nèi)網(wǎng)、微信群、QQ群等組成的聯(lián)絡(luò)溝通網(wǎng)。監(jiān)控組織網(wǎng)通過聯(lián)絡(luò)溝通網(wǎng)快速銜接,實(shí)時(shí)調(diào)度,迅速響應(yīng)。
“三制”即分類管理制,將考核指標(biāo)分為分檔考評(píng)指標(biāo)、實(shí)質(zhì)加(扣)分指標(biāo)和一般指標(biāo)三類,根據(jù)重要程度,分檔考評(píng)指標(biāo)由分管領(lǐng)導(dǎo)與績效辦跟蹤管理,實(shí)質(zhì)加、扣分指標(biāo)由責(zé)任科室負(fù)責(zé)人跟蹤督辦,一般指標(biāo)由具體責(zé)任人辦理;三級(jí)聯(lián)防制,績效辦、責(zé)任科室和具體責(zé)任人相結(jié)合的聯(lián)防機(jī)制;工作通報(bào)制,按月分析通報(bào)考評(píng)情況,提出改進(jìn)意見。
績效管理推動(dòng)了納稅服務(wù)提速。全市國稅系統(tǒng)通過簡化審批流程,將出口退稅“快車道”變成了“高速路”,讓出口退稅生產(chǎn)企業(yè)最快在2個(gè)工作日內(nèi)就能完成所有出口退稅程序,較大限度地緩解了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)壓力。上半年,宜春市國稅系統(tǒng)共減免各項(xiàng)稅金80300萬元,其中高新技術(shù)企業(yè)減免1581萬元,小微企業(yè)減免3944萬元,節(jié)能環(huán)保減免33364萬元。
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