讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，《深化科技體制改革實(shí)施方案》將發(fā)力點(diǎn)放在了“真正”上。

　　90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，70%以上的研發(fā)人員分布在企業(yè)，70%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)執(zhí)行，60%以上的發(fā)明專(zhuān)利由企業(yè)申請(qǐng)。目前我國(guó)絕大部分創(chuàng)新活動(dòng)已由企業(yè)承擔(dān)，為什么還要一再?gòu)?qiáng)調(diào)企業(yè)的作用呢？

　　“企業(yè)即使承擔(dān)了大部分創(chuàng)新活動(dòng)，也不一定是技術(shù)創(chuàng)新主體。因?yàn)檫@些創(chuàng)新活動(dòng)很可能不是由企業(yè)主導(dǎo)和控制的。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長(zhǎng)郭鐵成表示。

　　《方案》提出，“建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力”，目的就是通過(guò)強(qiáng)化“主導(dǎo)”作用，使企業(yè)真正成為“主體”?！敖o企業(yè)家以更大的決策權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，不僅可以提高技術(shù)創(chuàng)新的效率，最主要的是可以讓企業(yè)家作為市場(chǎng)的代言人主導(dǎo)創(chuàng)新，這才符合創(chuàng)新規(guī)律，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，徹底解決經(jīng)濟(jì)和科技脫節(jié)的問(wèn)題?！比A大基因戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)主任朱巖梅說(shuō)。

　　《方案》還提出，“市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施。政府更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)”。

　　“政府的引導(dǎo)怎么體現(xiàn)非常重要?！斗桨浮分刑岢龅暮笱a(bǔ)助方式、結(jié)構(gòu)性減稅、所得稅加計(jì)扣除、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核等政策，都切中要害，并引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。”朱巖梅認(rèn)為，以企業(yè)為主體，并不意味著淡化政府作用，對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)扮演組織者的角色，而企業(yè)才是主角。

　　當(dāng)前，生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域正在孕育重大突破，以基因技術(shù)為代表的生物科技是各國(guó)競(jìng)相搶占的科技制高點(diǎn)。“我國(guó)必須加快布局，建立由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)院、保險(xiǎn)等協(xié)同實(shí)施的創(chuàng)新鏈。依托我們?cè)谶@一領(lǐng)域已建立的優(yōu)勢(shì)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力?！敝鞄r梅說(shuō)。