原標題：喚醒“沉睡”的政府大數(shù)據(jù) 上海浦東探索市場監(jiān)管“互聯(lián)網＋”模式

　　新華網上海9月24日新媒體專電（記者周琳 何欣榮）網絡訂餐方便快捷，可無證餐飲摻雜其中，餐廳質量良莠不齊；政府數(shù)據(jù)系統(tǒng)記錄了餐廳好壞，卻長期“養(yǎng)在深閨人未識”。

　　如何解決這其中的矛盾？24日，記者從上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局（下簡稱浦東市場監(jiān)管局）獲悉，浦東市場監(jiān)管局等政府部門正主動將原本“沉睡”在各自內部的信息高度共享、多方應用，并逐步向社會公眾開放。這是浦東新區(qū)圍繞自貿區(qū)建設，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管機制，運用“大數(shù)據(jù)”推進社會信用體系建設的重要抓手之一。

　　訂餐先看“臉譜” 數(shù)據(jù)不再“沉睡”

　　一家網絡訂餐平臺的用戶張先生最近在訂餐時有了新發(fā)現(xiàn)：平臺上的一些商戶信息中都不約而同地掛著“臉譜”（政府部門對餐廳的信用評價等級），點開“臉譜”，營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務許可證和食品安全監(jiān)督公示信息躍然屏上。

　　這些數(shù)據(jù)正是由浦東市場監(jiān)管局與這家網絡訂餐平臺對接并向全社會開放共享的。這一方面可以更好地保護公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，另一方面可以督促企業(yè)自律，主動承擔社會責任。笑臉、平臉和哭臉三種“臉譜”形象地反映了商戶的食品安全狀況，便于消費者選擇優(yōu)質、安全的餐飲服務。

　　過去，有些消費者常反映，有的商家上傳的證照信息和實際經營狀態(tài)是不一致的。但是第三方平臺無法準確掌握信息，在進行資質審查時確實存在困難。如今，有政府及時、專業(yè)、權威信息的支撐，對加強平臺管理有很大幫助。

　　清退“黑暗料理” 食安社會共治

　　一家網絡訂餐平臺會員王女士最近在訂餐時碰到了小麻煩，她經常光顧的一家平臺商戶突然不見了蹤影。后來，她才知道，那原來是一家衛(wèi)生狀況很差且無證照的“黑暗料理”，現(xiàn)已被市場監(jiān)管部門和第三方平臺聯(lián)手處理。

　　據(jù)悉，這家網絡訂餐平臺已將政府監(jiān)管信息以20％的比重納入其新制定的信用評價體系（原僅包括餐品質量、價格、銷售量、口味評價、衛(wèi)生情況、送餐速度、用戶投訴記錄等要素），以此對商戶進行綜合信用質量評分和排序，并將配套采取關閉網店、停止網上經營、通報政府部門等手段，加強對入駐商戶的線上管理和聯(lián)合懲戒，以提高第三方平臺餐飲服務的整體誠信度。

　　浦東市場監(jiān)管局相關負責人介紹，消費者能夠更直觀地感受到政府信息的價值，通過消費者的理性選擇、用腳投票，通過市場無形的手“擠出”不符合法律法規(guī)、不符合食品安全標準的商戶，從而倒逼餐飲行業(yè)提高整體水平。與此同時，通過數(shù)據(jù)開放、共享，實現(xiàn)良幣驅逐劣幣，促使好的企業(yè)做得更好。

　　擠出誠信“水分” 讓數(shù)據(jù)開口說話

　　“僅憑第三方平臺線上核查，或是單純依靠政府部門線下監(jiān)管，力量都是有限的。”浦東市場監(jiān)管局局長陳彥峰表示，“我們整合政府和市場的大數(shù)據(jù)資源，探索‘互聯(lián)網＋信用監(jiān)管’模式，就是為了更好地對網絡訂餐食品安全的線上線下齊抓共管?！?/p>

　　據(jù)了解，一些網絡訂餐平臺在服務中形成的信用評價、投訴舉報等大數(shù)據(jù)也將同步流向政府部門，推動互聯(lián)網與市場監(jiān)管的深度融合，促進行政資源的有效配置，推進市場動向與政府監(jiān)管的無縫銜接。

　　一方面，監(jiān)管部門將對檢查情況和市場評價良好的企業(yè)實行“遠距離監(jiān)管”，充分保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性；另一方面，對檢查情況和市場評價差、甚至存在違法行為的商戶，將集中力量予以嚴管，維護市場正常秩序，促進市場公平競爭。

　　記者了解到，浦東市場監(jiān)管部門和第三方網絡訂餐平臺正研究拓展大數(shù)據(jù)在信用監(jiān)管、智能監(jiān)管領域的功能應用，在實行食品信息追溯管理、推進食品安全責任保險、落實消費維權首付賠償制、開展從業(yè)人員食品安全培訓等方面加強協(xié)作交流。

　　陳彥峰說，目前網絡訂餐行業(yè)只是探索開展“互聯(lián)網＋信用監(jiān)管”的第一步，今后還將向各個行業(yè)、各個領域推行。信息資源將逐步向全社會敞開大門，歡迎社會各方加入共治行列。