本報訊日前，記者從上海浦東新區(qū)商務委獲悉，通過不斷探索，浦東新區(qū)建立了政府監(jiān)管、企業(yè)自主管理和社會監(jiān)督相結合的商業(yè)保理監(jiān)管體系，并將監(jiān)管重點移向事中事后監(jiān)管?！吧虡I(yè)保理屬于高風險行業(yè)，貿(mào)易真實性風險、應收賬款轉讓有效性風險、購貨商償付風險、銷售商履約風險、杠桿的風險等經(jīng)營風險，都成為行業(yè)發(fā)展的潛在威脅?！逼謻|新區(qū)商務委相關負責人表示，為了行業(yè)健康發(fā)展，浦東新區(qū)商務委立足政府職能轉變，更多從加強監(jiān)測分析和事中事后管理的角度，探索和發(fā)展了商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管體系建設工作。

　　在事中管理方面，浦東新區(qū)商務委突出信息動態(tài)跟蹤。據(jù)介紹，浦東新區(qū)商務委在商業(yè)保理試點伊始就制訂并發(fā)布了《浦東新區(qū)商業(yè)保理試點期間監(jiān)管暫行辦法》，系全國首部。暫行辦法共28條，從商業(yè)保理企業(yè)的資金托管、經(jīng)營監(jiān)管、融資管理、賬戶管理、托管銀行、資金劃撥、風險處置等各方面作出了規(guī)范性要求。

　　同時，浦東新區(qū)商務委研制開發(fā)了全國首套《商業(yè)保理業(yè)務信息監(jiān)管系統(tǒng)》，運用信息化手段加強對商業(yè)保理企業(yè)的監(jiān)督管理和重大事項的報告制度。該系統(tǒng)構建了融資信息管理查詢平臺、經(jīng)營信息管理查詢平臺、托管賬戶管理平臺以及監(jiān)管機構信息發(fā)布平臺，對商業(yè)保理企業(yè)的資金來源、融資杠桿比例等11個關鍵指標設置風險警示點，便于監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)問題，控制風險，實現(xiàn)了對商業(yè)保理動態(tài)監(jiān)管。

　　在事后監(jiān)管方面，浦東新區(qū)主要加強行業(yè)自律和第三方管理。浦東新區(qū)商務委借鑒國際經(jīng)驗，于2013年成立浦東新區(qū)商業(yè)保理專業(yè)委員會，2014年成立浦東商業(yè)保理行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會加強保理企業(yè)的自律管理。

　　此外，浦東新區(qū)還開展了商業(yè)保理企業(yè)的第三方信用評級，以此來持續(xù)監(jiān)測企業(yè)情況。浦東新區(qū)商務委委托央行上?？偛?，通過招投標方式遴選出上海新世紀資信評估投資服務有限公司和中誠信國際信用評級有限責任公司這兩家信用評級機構對注冊在浦東商業(yè)保理企業(yè)進行信用評級，通過第三方機構的評級，客觀、公正體現(xiàn)保理公司的綜合水平及經(jīng)營情況。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2015年2月底，浦東新區(qū)（不含自貿(mào)試驗區(qū)）已有商業(yè)保理企業(yè)100家，其中外資27家、內(nèi)資63家，累計對外放款額近200億元。（王延）