被稱為史上最嚴的《食品安全法》將于今年10月1日實施，消費者最關心什么?經(jīng)營者是否作好了準備？近日，北京市消費者協(xié)會公布了一項關于新食安法的調(diào)查報告。

　　調(diào)查分消費者和經(jīng)營者兩種問卷，共收集到有效問卷樣本3750個。其中3015名消費者、735名經(jīng)營者參與問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，大多數(shù)消費者和經(jīng)營者對新《食品安全法》的實施都比較關注，并對其貫徹落實充滿期待。特別是一些關系到食品行業(yè)發(fā)展與消費者切身利益的條款，如食品安全全程追溯、確立首負責任制等更是備受期待。同時，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)一些問題，如有的消費者對新《食品安全法》的實施關注不夠，對有關內(nèi)容缺乏基本了解；有的經(jīng)營者對新《食品安全法》的實施所作的準備工作明顯不夠充分，截至問卷調(diào)查時，還沒有計劃開展相關培訓或自查活動。更重要的是，由于食品種類復雜多樣，且具有衛(wèi)生、保質(zhì)期限等特殊屬性，以往維權普遍存在的取證難、檢測難及責任認定難等問題，仍是當前食品消費維權的主要困難。

　　被問及“是否知道新《食品安全法》于2015年10月1日起正式實施”時，78.5%的消費者選擇“是”，21.5%的消費者選擇“否”；97.96%的經(jīng)營者選擇“是”，2.04%的經(jīng)營者選擇“否”。數(shù)據(jù)表明，多數(shù)消費者對新《食品安全法》的實施比較關注，但仍有兩成多消費者不知道新《食品安全法》的實施日期；經(jīng)營者對新《食品安全法》實施的關注度明顯高于消費者，但仍有少數(shù)經(jīng)營者對新《食品安全法》的實施缺乏重視。

　　就當前食品消費維權的主要困難看，35.38%的消費者選擇“食品問題取證難”，33.34%的消費者選擇“食品問題檢測難”，27.49%的消費者選擇“雙方責任認定難”，3.81%的消費者選擇“其他”。數(shù)據(jù)顯示，食品問題取證難、檢測難兩項均占到三成多，雙方責任認定難也接近三成，選擇其他困難的非常少。數(shù)據(jù)表明，當前食品消費維權主要難在取證、檢測和責任認定上，如何破解這“三難”是下一步亟須研究解決的問題。

　　就新《食品安全法》內(nèi)容的關注度來看，在消費者中，29.49%的人選擇“食品安全全程追溯”，22.09%選擇“全面加大處罰力度”，15.65%選擇“千元保底賠償”，12.24%選擇“確立首負責任制”，10.68%選擇“保健食品聲明不能代替藥物”，9.85%選擇“明確網(wǎng)絡食品交易主體責任”。在經(jīng)營者中，33.06%的人選擇“食品安全全程追溯”，19.18%選擇“明確網(wǎng)絡食品交易主體責任”，15.51%選擇“確立首負責任制”，11.84%選擇“保健食品聲明不能代替藥物”，11.43%選擇“全面加大處罰力度”，8.98%選擇“設置‘千元保底賠償’”。

　　數(shù)據(jù)表明，同消費者一樣，經(jīng)營者也迫切希望構建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，更好地規(guī)范自身的經(jīng)營行為，提升消費者的消費信心。與消費者不同的是，經(jīng)營者對食品安全全程追溯、明確網(wǎng)絡食品交易主體責任、確立首負責任制等有關制度建設更加關心，而對聲明保健食品不能代替藥物、加大處罰力度及設置“千元保底賠償”等有關懲罰和監(jiān)督的條款，卻明顯缺乏關注與重視。

　　被問及“怎么看對不法經(jīng)營行為加大處罰力度”時，70.75%的消費者選擇“非常好，增加違法成本，可形成有效震懾”；25.67%的消費者選擇“很難說，關鍵要看是否真正落實到位”；2.69%的消費者選擇“不看好，處罰未必起到預定效果”；0.89%的消費者選擇“其他”。數(shù)據(jù)顯示，超過七成的消費者認為他增加違法成本，可形成有效震懾；有兩成多消費者對該條款的落實表示擔憂。數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)消費者相信加大處罰力度會有效震懾不法經(jīng)營食品行為，但也有少部分消費者擔心，加大處罰力度難以落到實處。

　　50.61%的經(jīng)營者選擇“加大處罰不法行為，實際是保護誠信守法企業(yè)”，27.35%的經(jīng)營者選擇“形成震懾，有利于行業(yè)發(fā)展”，13.88%的經(jīng)營者選擇“不看好，會增加企業(yè)經(jīng)營成本”，8.16%的經(jīng)營者選擇“其他”。數(shù)據(jù)顯示，近八成經(jīng)營者認為，加大處罰力度是保護誠信守法企業(yè)或有利于行業(yè)發(fā)展，而有一成多經(jīng)營者認為會增加企業(yè)成本。數(shù)據(jù)表明，大多經(jīng)營者能夠理性看待加大處罰力度，并認為有利于食品行業(yè)發(fā)展，只有少數(shù)經(jīng)營者擔心會增加企業(yè)成本。