據(jù)國土資源部網(wǎng)站9月24日消息，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局近日印發(fā)《深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”和專項整治工作實施方案》，要求深入開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，進(jìn)一步深化煤礦行業(yè)專項整治，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　方案明確，我國將重點整治十項煤礦行業(yè)安全違法違規(guī)行為，分別為：證照到期不申請延續(xù)而從事生產(chǎn)的；手續(xù)不全開工建設(shè)，不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)的；違抗停產(chǎn)停建指令擅自或變相恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的；超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱的；圖紙造假，圖實不符，打假密閉違法生產(chǎn)的；安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)不實甚至造假，瓦斯超限不停電、不撤人、不分析查明原因、不進(jìn)行責(zé)任追究的；隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)的；煤與瓦斯突出礦井未嚴(yán)格落實兩個“四位一體”綜合防突措施的；施工隊伍無資質(zhì)或跨資質(zhì)施工，以包代管、層層轉(zhuǎn)包、違法分包的；地方政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊的其他違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

　　根據(jù)方案要求，各有關(guān)部門將采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查，通過聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、媒體曝光、警示教育等多種方式發(fā)現(xiàn)非法違法行為和重大隱患。

　　方案特別明確，將建立煤礦安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，定期公開曝光，并通報煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、國土資源、環(huán)保、水利、銀行、銀監(jiān)、能源、工商、工會等有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)、組織），對煤礦或所在企業(yè)集團(tuán)在項目核準(zhǔn)與淘汰落后產(chǎn)能、確定采礦權(quán)出讓或土地供應(yīng)、融資、民用爆炸物品和電力供應(yīng)、政策性資金支持、鐵路運輸、市場監(jiān)管等方面予以限制，并按照國家發(fā)展改革委等12部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦實施聯(lián)合懲戒的通知》制定的措施，實行聯(lián)合懲戒。

　　此外，對長期停產(chǎn)停建，無技術(shù)、無人才、無資金、無能力整改隱患的，特別是高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井和小煤礦，要提請地方政府予以關(guān)閉退出。要充分利用市場倒逼機(jī)制和安全標(biāo)準(zhǔn)等手段引導(dǎo)推動資源枯竭以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)無期、扭虧無望的煤礦關(guān)閉退出。