中新網(wǎng)9月18日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于嚴格治理違法違規(guī)建設(shè)煤礦有關(guān)問題的通知》。《通知》要求，嚴格落實違法違規(guī)建設(shè)煤礦停產(chǎn)停建要求，對違法違規(guī)建設(shè)煤礦從嚴補辦核準手續(xù)。

　　通知顯示，近年來，煤炭市場由供應(yīng)寬松演變?yōu)楣┻^于求，煤炭經(jīng)濟運行困難加劇。在此背景下，部分地區(qū)和煤炭企業(yè)違法違規(guī)煤礦建設(shè)問題仍然十分突出。

　　通知要求，首先，充分認識治理違法違規(guī)建設(shè)煤礦的重要性、緊迫性。煤礦違法違規(guī)建設(shè)問題，不僅影響正常建設(shè)生產(chǎn)秩序，也加劇了市場供需失衡矛盾。各產(chǎn)煤地區(qū)、煤炭企業(yè)要堅決貫徹落實國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)脫困工作的決策部署，牢固樹立法治意識、規(guī)則意識、大局意識，堅決避免和糾正違法違規(guī)建設(shè)行為，共同營造行業(yè)發(fā)展良好氛圍。

　　其次，嚴格落實違法違規(guī)建設(shè)煤礦停產(chǎn)停建要求。各產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)要進一步落實違法違規(guī)建設(shè)煤礦停產(chǎn)停建措施。對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建要求的煤礦，各地相關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定對項目單位和有關(guān)責任人員給予懲處。

　　第三，對違法違規(guī)建設(shè)煤礦從嚴補辦核準手續(xù)。列入國家煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、已同意開展項目前期工作的煤礦，在糾正違法違規(guī)行為并承擔淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)能壓減責任的前提下，允許補辦項目核準手續(xù)。未列入國家煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的煤礦，由項目所在地省級人民政府煤礦項目核準機關(guān)按照國家煤炭發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、煤炭產(chǎn)業(yè)政策和煤炭行業(yè)脫困政策對項目建設(shè)必要性開展論證。已經(jīng)依法取得項目核準文件，但未取得用地審批文件和采礦許可、未通過安全設(shè)施設(shè)計審查的煤礦項目，在糾正違法行為并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后，方可恢復(fù)建設(shè)。

　　此外，通知要求，各產(chǎn)煤省、區(qū)、市發(fā)展改革委(能源局)、煤炭行業(yè)管理部門要協(xié)同有關(guān)部門，制定實施煤炭發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策等，明確政策導向，引導煤炭企業(yè)合理規(guī)劃發(fā)展目標、安排項目及投資規(guī)模。健全部門信息溝通機制，實現(xiàn)煤礦項目核準、用地審批文件、采礦許可、環(huán)境影響文件批復(fù)、水土保持方案批復(fù)、取水許可、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可等行政審批信息在同級相關(guān)部門間共享。按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則，對未依法取得審批手續(xù)開工建設(shè)的煤礦及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。