本報(bào)訊 湖南省常德市實(shí)行與政令暢通、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算編制掛鉤，推進(jìn)盤(pán)活財(cái)政存量資金，加快財(cái)政支出進(jìn)度。截至8月底，全市財(cái)政支出進(jìn)度達(dá)74.15%，消化上級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金85.34%，本級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)資金消化率和今年專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度均高出往年30%以上。

　　與政令暢通掛鉤，常德市財(cái)政局緊跟上級(jí)部署，先后印發(fā)有關(guān)通知，落實(shí)好盤(pán)活工作舉措，同時(shí)及時(shí)將盤(pán)活工作納入局機(jī)關(guān)科室（單位）、區(qū)縣市財(cái)政局年度考核范疇，實(shí)施績(jī)效考核評(píng)估。

　　與預(yù)算調(diào)整掛鉤，對(duì)2014年及以前年度的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，除在建工程等跨年項(xiàng)目外，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未消化完畢的，一律收回總預(yù)算，納入調(diào)整預(yù)算統(tǒng)籌安排。對(duì)本年度預(yù)算安排資金，下達(dá)區(qū)縣市的指標(biāo)，已落實(shí)到具體項(xiàng)目或單位不需要考核驗(yàn)收的，限時(shí)下達(dá)完畢；需要2016年初考核驗(yàn)收的，今年調(diào)整預(yù)算時(shí)一律先收回總預(yù)算，待2016年預(yù)算再安排。用于市本級(jí)的資金，已落實(shí)到具體單位和具體項(xiàng)目的，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，今年底仍未落實(shí)到具體單位和具體項(xiàng)目的，全部收回總預(yù)算補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

　　與預(yù)算編制掛鉤，從2016年起，對(duì)當(dāng)年不能形成實(shí)際支出的項(xiàng)目一律不再編制預(yù)算；對(duì)需要跨年度安排的資金，主要是工程類(lèi)資金，試編三年滾動(dòng)預(yù)算，根據(jù)工程進(jìn)度分年安排資金，提前做好項(xiàng)目可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期工作，確保資金一旦下達(dá)就能實(shí)際使用，沒(méi)有做好前期準(zhǔn)備的一律不安排資金。同時(shí)，進(jìn)一步加大一般公共預(yù)算資金、政府性基金的統(tǒng)籌使用力度，淡化專(zhuān)款專(zhuān)用的概念。每項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模超過(guò)該項(xiàng)基金當(dāng)年收入30%的部分調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。