為保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展，本屆全國(guó)人大常委會(huì)將制定網(wǎng)絡(luò)安全方面的立法列入了立法規(guī)劃、年度立法工作計(jì)劃。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門擬定了網(wǎng)絡(luò)安全法草案，并提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議進(jìn)行了初審。

　　“當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，已經(jīng)深度融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，極大地改變和影響著人們的社會(huì)活動(dòng)和生活方式，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題也日益凸顯?！苯衲?月24日，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任朗勝作了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全法草案的說明。

　　“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，怎么評(píng)估都不為過。”中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院軍事法研究所教授肖鳳城說。今天的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)與金融、電信、能源、交通、衛(wèi)生、教育、科研等各行各業(yè)緊密聯(lián)系在一起，一旦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊破壞，其危害結(jié)果難以估量。然而，信息安全保護(hù)不能僅靠技術(shù)手段，還須同時(shí)運(yùn)用法律手段。

　　從國(guó)際上來看，“無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在加速構(gòu)建各自的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)體系。一些西方主要國(guó)家為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，很早就制定了法律法規(guī)，并將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜說。

　　據(jù)郎勝介紹，網(wǎng)絡(luò)安全法草案共7章68條，從保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面進(jìn)行了具體的制度設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則是我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全和利益、參與網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理與合作所堅(jiān)持的重要原則。為此，草案將“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全”作為立法宗旨。同時(shí)，按照安全與發(fā)展并重的原則，設(shè)專章對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的支持措施作了規(guī)定。

　　為保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)國(guó)家安全和保障民生，草案對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全作了規(guī)定，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。為保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)，防止公民個(gè)人信息被竊取、泄露和非法使用，草案在全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公民個(gè)人信息保護(hù)制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播活動(dòng)。為加強(qiáng)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急制度建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，草案要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和情況通報(bào)工作；建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制，制訂應(yīng)急預(yù)案。

　　7月6日至8月5日，網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）在中國(guó)人大網(wǎng)公布，公開向社會(huì)征求意見，引起多方關(guān)注。據(jù)悉，修改后的草案將盡快出臺(tái)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 哲）