23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，在近年來(lái)陸續(xù)放開(kāi)部分電信、藥品、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)修訂中央定價(jià)目錄，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)，從13個(gè)種(類(lèi))精簡(jiǎn)為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個(gè)種(類(lèi))，具體定價(jià)項(xiàng)目從約100項(xiàng)減至20項(xiàng)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司工作人員對(duì)記者說(shuō)，這與發(fā)展改革委5月公開(kāi)征求意見(jiàn)的中央定價(jià)目錄修訂版相比又少了5項(xiàng)。“減少的5項(xiàng)中，有的是合并的，有的是進(jìn)一步放開(kāi)的?！睋?jù)了解，此次新增放開(kāi)的項(xiàng)目包括證券交易場(chǎng)所收費(fèi)等。

　　十八屆三中全會(huì)要求，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　根據(jù)這一原則，國(guó)家發(fā)展改革委此前修訂的中央定價(jià)目錄中，保留了天然氣、供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運(yùn)輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)、重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)等7種(類(lèi))，具體定價(jià)項(xiàng)目減少到25項(xiàng)。其中，以國(guó)家發(fā)展改革委為主管理的17項(xiàng)、以行業(yè)主管部門(mén)為主管理的8項(xiàng)。與2001年版中央定價(jià)目錄相比，具體項(xiàng)目約減少80%。

　　政府定價(jià)目錄是“負(fù)面清單”，也是政府有關(guān)部門(mén)的定價(jià)權(quán)力清單。列入清單的，政府可以制定政府定價(jià)，或政府指導(dǎo)價(jià)(制定基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度)。凡沒(méi)有列入清單的，經(jīng)營(yíng)者均可自主定價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格，政府不能進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

　　會(huì)議明確，對(duì)保留的項(xiàng)目也要改進(jìn)定價(jià)方法，規(guī)范定價(jià)行為，根據(jù)價(jià)格領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進(jìn)展，定期修訂定價(jià)目錄。

　　9月15日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》。記者了解到，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)于極少數(shù)保留的政府定價(jià)項(xiàng)目，一律納入政府定價(jià)目錄，確保目錄之外無(wú)定價(jià)權(quán)，制定具體管理辦法、定價(jià)機(jī)制、成本監(jiān)審規(guī)則，并接受社會(huì)監(jiān)督，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價(jià)格的重要程序。

　　值得關(guān)注的是，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確對(duì)階梯電價(jià)等涉及民生的價(jià)格，政府將繼續(xù)合理監(jiān)管，保障困難群眾生活，讓市場(chǎng)有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。

　　發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于民生相關(guān)的重要價(jià)格，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政府要發(fā)揮好監(jiān)管作用，保護(hù)群眾的基本利益。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于保留的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，相關(guān)部門(mén)要深入分析價(jià)格變化對(duì)社會(huì)各方面尤其是群眾生活的影響，依法履行價(jià)格(成本)調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、集體審議、公告等程序，真正管細(xì)管好管到位。