中新社北京9月22日電 (記者 劉辰瑤)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺一周后，國務(wù)院國資委近日就貫徹落實相關(guān)意見在北京召開中央企業(yè)和地方國資委負(fù)責(zé)人專題學(xué)習(xí)班。不少國資、國企負(fù)責(zé)人在此間接受中新社記者采訪時表示，指導(dǎo)意見的出臺，大大激發(fā)了市場活力，但在推進(jìn)過程中還需克服種種難題，把方案落在實處。

　　神華集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理凌文用“千呼萬喚”形容社會對該文件出臺的期待。

　　凌文介紹，神華自1995年建立至今，國家各項補給撥款共投入400億元(人民幣，下同)左右。而過去20年，神華創(chuàng)造的稅收、上繳的紅利、利潤留存積累等社會價值已超過了8000億元。

　　但在經(jīng)濟新常態(tài)下，煤炭企業(yè)面臨保增長與綠色發(fā)展雙重壓力，亟需改革政策的進(jìn)一步規(guī)范與細(xì)化。

　　他坦陳，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展與員工持股制等改革方案，在神華等傳統(tǒng)能源企業(yè)的推進(jìn)會有困難，必須試點先行。

　　國家開發(fā)投資公司是國資委設(shè)立的國有資本投資公司首批試點。該公司副總裁施洪祥告訴中新社記者，自去年7月15日成立試點，該公司已經(jīng)過了地方調(diào)研及相關(guān)的審批流程，具體方案近日已在公司內(nèi)部通過。

　　施洪祥透露，包含戰(zhàn)略前瞻性領(lǐng)域與金融領(lǐng)域的投資項目是過去一年試點工作的全新探索，難點在于如何在此過程中激發(fā)企業(yè)的活力、提高經(jīng)濟運行效率。

　　他表示，國有企業(yè)投資公司應(yīng)找準(zhǔn)好定位，爭取像上海自貿(mào)區(qū)模式一樣，在其他企業(yè)間可以復(fù)制。

　　“分類改革說起來容易，落實最難?！敝袊\通控股集團有限公司董事長馬正武認(rèn)為，目前將國企分成商業(yè)類和公益類便于操作，但分類的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段不同應(yīng)屬變量，特別是涉及到具體企業(yè)分類時“宜粗不宜細(xì)”。

　　值得一提的是，在指導(dǎo)意見出臺前，中國已有22個省(區(qū)、市)出臺了深化國有企業(yè)改革的相關(guān)意見。提及本輪改革，不少地方國資“大佬”提出了建議。

　　“地方國有企業(yè)不像中央企業(yè)承擔(dān)著戰(zhàn)略性任務(wù)，”重慶國資委主任廖慶軒表示，官方對央企功能性的判斷非常準(zhǔn)確，但一些地方國有企業(yè)的存在功能仍需探討。

　　就發(fā)展混合所有制而言，廖慶軒以環(huán)保等民生項目為例，“民營企業(yè)看不到盈利點，難有積極性”。

　　江西省國資委黨委書記陳永華直言，本輪改革沒有解決地方國企所得稅偏高問題，這使整體改制面臨諸多困難。

　　陳永華還呼吁盡快細(xì)化國企的人事任免方式。她介紹了江西經(jīng)驗：通過國資委黨委考察與董事會研究提名董事長，而總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高管的任免由董事長、總經(jīng)理層層提名。她表示，這能有效解決國有企業(yè)“董事會不懂事”的現(xiàn)象。

　　上述國企國資負(fù)責(zé)人還對國有資本投資、運營公司的授權(quán)方式、國資監(jiān)管邊界等細(xì)節(jié)能夠最終界定、落實抱以期待。但總體而言，與會代表均認(rèn)為，敢啃國企改革“硬骨頭”的決心已在本次指導(dǎo)意見中有所體現(xiàn)。

　　據(jù)國資委國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長彭華剛透露，下一步國資委、發(fā)改委、財政部等部委將相繼出臺深化國有企業(yè)改革的細(xì)則，積極推進(jìn)相關(guān)方案的落實。(完)