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制裁俄羅斯淪為歐盟“面子工程”

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-09-21 15:30:48  來源:國際商報(bào)  作者:楊舒  責(zé)任編輯:羅伯特

  9月7日,法國總統(tǒng)奧朗德在公開場合表示應(yīng)取消對(duì)俄羅斯的制裁措施。奧朗德明確表示,“如果2015年年底前就烏克蘭問題簽署的明斯克協(xié)議能被有效地貫徹執(zhí)行,我會(huì)采取措施取消對(duì)俄制裁”。

  奧朗德這一席話一度被看做是歐盟放松對(duì)俄制裁的“前兆”,畢竟法國是決定歐洲政治經(jīng)濟(jì)政策的重要經(jīng)濟(jì)體之一。

  可沒想到的是,近期,歐盟方面又單方面延長了對(duì)俄制裁,將對(duì)支持烏克蘭親莫斯科的反對(duì)派的烏、俄個(gè)人和實(shí)體的制裁延長6個(gè)月至2016年3月15日。

  好在延長對(duì)俄制裁的消息并未引起市場波瀾,多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,自2014年3月歐盟發(fā)起對(duì)俄制裁至今,制裁行為本身正愈發(fā)“雞肋”,早已失去了發(fā)起時(shí)作為“經(jīng)濟(jì)懲罰”的效用,如今選擇再延長對(duì)俄制裁,則更多是歐盟“面子工程”的心理作祟。

  制裁已無實(shí)質(zhì)意義

  隨著制裁的執(zhí)行和不斷延期,發(fā)起制裁的初衷似乎正在被遺忘,即俄羅斯歸還被吞并的克里米亞,并結(jié)束干涉烏克蘭政局制造的混亂局面。

  華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心博士崔珩認(rèn)為,當(dāng)初發(fā)起制裁的這兩個(gè)目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn),且也不具有實(shí)現(xiàn)的可能。就目前情況看,克里米亞問題已被遺忘,而烏克蘭東部的混亂局面,自盧甘斯克和頓涅茨克宣布獨(dú)立建國后,局勢發(fā)展也已擺脫了俄羅斯的控制。

  再從經(jīng)濟(jì)角度看。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任劉華芹指出,當(dāng)初歐洲選擇制裁俄羅斯,無非是希望通過經(jīng)濟(jì)打擊使俄羅斯“就范”,事實(shí)情況是,俄羅斯經(jīng)濟(jì)確實(shí)受到了致命一擊,但同時(shí)歐俄之間密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也使歐盟經(jīng)濟(jì)“自損八百”。

  盡管目前歐俄政治層面仍維持“劍拔弩張”的局面,但對(duì)歐盟各國和俄羅斯來說,在巨大的經(jīng)濟(jì)壓力下,經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)開始“暗度陳倉”。

  據(jù)劉華芹透露,俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部網(wǎng)站上最近公布了一條消息,即俄羅斯將推動(dòng)俄法間經(jīng)濟(jì)合作,內(nèi)容將涵蓋俄經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高科技合作等。

  劉華芹強(qiáng)調(diào):“無論是從政治初衷還是從經(jīng)濟(jì)打擊考量,歐盟對(duì)俄制裁都已經(jīng)失去了實(shí)際意義?!?/p>

  取消需要“臺(tái)階”

  既然制裁已不存在執(zhí)行必要性,為何歐盟還緊緊握著制裁的大錘不放并一再延期呢?

  崔珩指出,之所以歐盟對(duì)制裁俄羅斯“鍥而不舍”,是因?yàn)闅W盟各國在這個(gè)問題上面臨兩難境地,出于國內(nèi)壓力以及維持政治威信的需要,歐盟各國沒有條件主動(dòng)承認(rèn)制裁無效并尋找妥協(xié)的可能。而且在目前的形勢下,俄羅斯也不可能主動(dòng)妥協(xié)自己的立場,這樣,歐俄相互制裁只能進(jìn)入僵局。

  劉華芹也表示,對(duì)于制裁俄羅斯,歐盟方面也是“騎虎難下”,為難之處從其公布的制裁措施中就可窺見一二。

  劉華芹進(jìn)一步分析說,自公布最初制裁措施后,歐盟就少有再就制裁繼續(xù)加碼,只是在執(zhí)行時(shí)效上做做文章。事實(shí)上,歐盟現(xiàn)在最需要的就是“一個(gè)理由”,一個(gè)讓其足以放下“面子”的理由,但這個(gè)理由會(huì)是什么,當(dāng)下無法預(yù)計(jì),期待10月2日舉行的四方會(huì)談能給出一個(gè)答案。

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