經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京9月20日訊 (記者李萬祥)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》。這是深化律師制度改革、促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展的重要舉措，對保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、充分發(fā)揮律師作用，建立中國特色社會主義律師制度具有重要意義。

　　《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重律師，健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，依照有關(guān)法律規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)，以及會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利，不得阻礙律師依法履行辯護(hù)、代理職責(zé)，不得侵害律師合法權(quán)利。

　　《規(guī)定》進(jìn)一步明確了保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的各項(xiàng)措施。強(qiáng)調(diào)辦案機(jī)關(guān)作出移送審查起訴等重大程序性決定的，應(yīng)當(dāng)依法及時告知辯護(hù)律師。辯護(hù)律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所能當(dāng)時安排的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排；不能當(dāng)時安排的，看守所應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說明情況，并保證辯護(hù)律師在48小時以內(nèi)會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。辯護(hù)律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人，向偵查機(jī)關(guān)提出申請的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時審查，不得隨意解釋和擴(kuò)大該三類案件的范圍，限制律師會見。辯護(hù)律師提出閱卷要求的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排辯護(hù)律師閱卷，無法當(dāng)時安排的，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師說明并安排其在3個工作日以內(nèi)閱卷，不得限制辯護(hù)律師閱卷的次數(shù)和時間。辯護(hù)律師在開庭以前提出召開庭前會議、回避、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時審查作出處理決定，并告知辯護(hù)律師。偵查機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)前，人民檢察院、人民法院在審查批準(zhǔn)、決定逮捕期間，最高人民法院在復(fù)核死刑案件期間，辯護(hù)律師提出要求的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開庭審理的，應(yīng)當(dāng)充分聽取辯護(hù)律師的意見。辯護(hù)律師申請排除非法證據(jù)的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見，按照法定程序?qū)彶楹藢?shí)相關(guān)證據(jù)，并依法決定是否予以排除。法庭審理過程中，法官應(yīng)當(dāng)注重訴訟權(quán)利平等和控辯平衡。對于律師發(fā)問、質(zhì)證、辯論的內(nèi)容、方式、時間等，法庭應(yīng)當(dāng)依法公正保障。律師申請查閱人民法院錄制的庭審過程的錄音、錄像的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　《規(guī)定》提出了便利律師參與訴訟的措施，強(qiáng)調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善訴訟服務(wù)中心、立案或受案場所、律師會見室、閱卷室，規(guī)范工作流程，方便律師辦理立案、會見、閱卷、參與庭審、申請執(zhí)行等事務(wù)。看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立會見預(yù)約平臺，采取網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等方式為辯護(hù)律師會見提供便利。

　　《規(guī)定》進(jìn)一步完善了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。從投訴機(jī)制、申訴控告機(jī)制、維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制、各部門聯(lián)席會議制度等方面對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障救濟(jì)機(jī)制作出規(guī)定。同時提出，辦案機(jī)關(guān)或者其上一級機(jī)關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后要求有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，有關(guān)機(jī)關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的，要追究相應(yīng)的違紀(jì)責(zé)任。