【環(huán)球時報報道 駐美國特約記者 邱明達(dá) 記者 張怡然】美國共和黨國會議員計劃未來幾周內(nèi)，在眾議院推動一項旨在廢除美國實施40年的原油出口禁令的議案。然而，白宮當(dāng)?shù)貢r間15日表示，不支持就該議案進行投票。發(fā)改委能源研究所高級顧問、研究員周鳳起16日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國解禁石油出口禁令的可能性很大。如今全球石油市場處于供給過剩的狀態(tài)，在這種情況下如果美國繼續(xù)對石油出口進行限制，只會讓自身利益受損，成全了別人。

　　據(jù)美國《華爾街日報》報道，擔(dān)任美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的共和黨議員凱文·麥卡錫，當(dāng)?shù)貢r間周二在向休斯敦地區(qū)商會的演講中表示，如果有取消石油原油出口禁令的時機，那就是現(xiàn)在。發(fā)言稿中同時還提到，取消禁令不僅對美國經(jīng)濟有利，也能夠提高美國的地緣政治地位。投票期定在9月份的最后一周。

　　然而，白宮發(fā)言人喬什·歐內(nèi)斯特卻在周二的新聞發(fā)布會上表示，白宮認(rèn)為是否取消石油原油出口禁令的權(quán)力屬于商務(wù)部，因此并不支持立法機構(gòu)針對這一議案展開投票。但是，美國財經(jīng)有線電視新聞網(wǎng)16日報道指出，雖然白宮提出了程序上的疑慮，這并不表明如果議案通過了參眾兩院的投票，白宮會最終否決該議案。

　　美國的原油出口禁令始于1975年。1973年，以阿拉伯國家為主的石油輸出國組織(OPEC)為了打擊以色列及其首要支持者美國，開始了有針對性的石油禁運。這次能源危機嚴(yán)重打擊了以美國為首的西方世界的經(jīng)濟。所以，自1975年，美國政府禁止出口任何國內(nèi)生產(chǎn)的原油。這一禁令導(dǎo)致了美國的國內(nèi)石油價格(西德克薩斯輕質(zhì)原油價格)普遍低于國際價格。因此，美國的石油及其衍生品市場并非緊密聯(lián)系國際市場，美國消費者也享受到了低于國際價格的汽油產(chǎn)品。如今，支持解禁的議員認(rèn)為，石油禁令存在的原因已經(jīng)過時，因此這一禁令也應(yīng)當(dāng)被解除。

　　這一已經(jīng)實施40年的原油出口禁令在近年來越來越有松動的跡象：去年，美國放松了對于凝析油的出口配額限制，凝析油只是一種經(jīng)過簡單加工的石油產(chǎn)品;今年初，美國也同意了一項和墨西哥的互換原油協(xié)議。

　　取消出口禁令的主要支持聲音來自石油開采行業(yè)，大陸資源公司、康菲石油等大型石油開采企業(yè)近年來一直在游說美國政府適當(dāng)放松禁令。自從美國頁巖氣革命以來，石油開采企業(yè)看到了持續(xù)增長的商機。然而，在石油價格大跌的情況下，原油開采越來越無利可圖。同時，產(chǎn)量的上升使美國國內(nèi)市場迅速飽和。美國是唯一沒有石油出口的產(chǎn)油國，向國外市場出口原油，成為大石油開采企業(yè)的主要努力方向。

　　反對原油出口的聲音則主要來自于煉油行業(yè)和一些同環(huán)保有關(guān)的組織。由于出口禁令，美國國內(nèi)煉油業(yè)長期享受著低于世界油價的原油供給。近年來，煉油相關(guān)企業(yè)長期保持著近100%的市盈率。因此，出口原油所帶來的國內(nèi)原油價格上漲將打擊國內(nèi)的煉油企業(yè)。

　　據(jù)《美國新聞》分析，一旦禁令解除，美國原油進入世界市場，將會使已經(jīng)徘徊于低谷的世界油價進一步下降。但是，即便解除出口禁令，美國原油是否能夠順利進入包括中國在內(nèi)的亞洲市場仍是一個未知數(shù)。根據(jù)美國現(xiàn)有的石油相關(guān)產(chǎn)品的出口配額制，出口配額會優(yōu)先分配給美國的盟國。談及美國石油出口禁令取消對中國的影響，周鳳起表示影響不大，現(xiàn)在中國不缺油氣資源，俄羅斯、伊朗以及中亞國家都愿意給中國輸送石油。正常情況下，美國也沒有必要對中國實行經(jīng)濟制裁，如果刻意減少對中國出口原油，不符合它自身的商業(yè)利益。