日前，省政府發(fā)布《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》。該政策自2015年10月1日起施行，實(shí)行決策終身責(zé)任追究，嚴(yán)重失誤的追責(zé)行政首長(zhǎng)（9月16日《浙江日?qǐng)?bào)》）。

　　“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”，是《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確的重要任務(wù)。省政府出臺(tái)的“決策新規(guī)”，是對(duì)中央要求的全面貫徹和呼應(yīng)，順應(yīng)了科學(xué)行政、依法行政和建設(shè)法治政府、廉潔政府的根本要求，有著現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部為追求政績(jī)工程、面子工程，無(wú)視民主決策程序、科學(xué)決策規(guī)律，隨意拍腦袋決策、拍胸口辦事，往往給后任留下一屁股的爛攤子。這樣的事例屢屢見(jiàn)諸媒體報(bào)道：云南河口縣投資2．7億元建“文化長(zhǎng)廊”，3年后又花3億元拆除；沈陽(yáng)綠島體育中心曾建有亞洲最大的室內(nèi)足球場(chǎng)，但這個(gè)耗資8億元建成的項(xiàng)目?jī)H有9年壽命；三亞海棠灣投資近6億元造了1700套安置房，安置戶入住不到一年即被拆除……行政決策失誤結(jié)出的一枚枚苦果，勞民傷財(cái)不說(shuō)，還損害了政府形象，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重要決策，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。可有些地方的主政者為何能“瀟灑”地繞開(kāi)制度，一意孤行、為所欲為呢？根本原因就在于責(zé)任缺失。眾所周知，領(lǐng)導(dǎo)干部任期是有限的。時(shí)間長(zhǎng)點(diǎn)的，在一個(gè)地方能干七八年；短點(diǎn)的，可能也就一兩年、兩三年。加上長(zhǎng)期形成的人走事了、既往不咎的“慣例”，只要官員任內(nèi)不出問(wèn)題，即使后來(lái)證明當(dāng)初決策失誤，一般對(duì)其個(gè)人仕途也沒(méi)什么影響。前任挖的“坑”，自有繼任者來(lái)“填”。如此，就助長(zhǎng)了某些官員的短期行為和拍腦袋決策的沖動(dòng)。

　　省政府出臺(tái)的“決策新規(guī)”明確，“對(duì)決策嚴(yán)重失誤造成重大損失、惡劣社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任、實(shí)行終身責(zé)任追究，依法追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任”。這等于給行政權(quán)力套上了一道緊箍，簽了一份永久性的“責(zé)任狀”。一旦重大行政決策失誤、違規(guī)造成嚴(yán)重后果，留下了“后遺癥”，只要決策的人還健在，不管他是升遷、調(diào)離了，還是免職、退休了，都將受到責(zé)任追究。這樣，“權(quán)力意味著責(zé)任”就不再是一句空話。那些亂決策、違法決策、不按民主程序決策、不按科學(xué)規(guī)律決策的行政行為，將從根本上得到遏制。

　　“板子打不下去”，是過(guò)去不少地方行政問(wèn)責(zé)面臨的一大尷尬。為破解這個(gè)難題，“決策新規(guī)”也有了可操作性的細(xì)則，明確“參加會(huì)議人員的意見(jiàn)、會(huì)議討論情況和決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)予以記錄、存檔”，“集體討論決定決策事項(xiàng)時(shí)，有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任”。如此一來(lái)，可以促使參與決策者充分發(fā)表意見(jiàn)，減少不負(fù)責(zé)任的“和稀泥”現(xiàn)象。以后真有了問(wèn)題，也能憑著原始記錄據(jù)實(shí)追究。

　　“終身追責(zé)”意在倒逼“終身負(fù)責(zé)”。省政府“決策新規(guī)”的實(shí)施，無(wú)疑是推進(jìn)重大決策規(guī)范化、科學(xué)化的重要舉措，有利于規(guī)范行政權(quán)力，有利于對(duì)不當(dāng)行政決策行為“糾偏”。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)應(yīng)時(shí)刻反省自己的行政行為，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，努力作出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的正確決策。