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開放共享才能提高創(chuàng)新效率
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-18 01:30:53 來源:科技日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡(jiǎn)稱科研設(shè)施與儀器)是科技創(chuàng)新最重要的基礎(chǔ)條件。2014年底,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出了進(jìn)一步推進(jìn)科研設(shè)施與儀器開放共享的重要舉措。
《意見》要求建立統(tǒng)一開放的科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。科研設(shè)施與儀器配置、管理、服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的全鏈條管理是一個(gè)閉環(huán),資源的配置是管理的起點(diǎn),日常管理和對(duì)外服務(wù)是實(shí)現(xiàn)資源配置效用最大化的關(guān)鍵,監(jiān)督和評(píng)價(jià)是對(duì)資源利用狀況的把握,評(píng)價(jià)的結(jié)果是下一輪資源配置的依據(jù)。建立統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),將所有符合條件的科研設(shè)施與儀器納入平臺(tái)管理,是實(shí)現(xiàn)科研設(shè)施與儀器全鏈條統(tǒng)籌管理的重要載體。國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)應(yīng)該為管理單位開放科研設(shè)施與儀器資源提供窗口,為各類科研設(shè)施與儀器用戶查找和獲得儀器服務(wù)提供便利渠道,為管理部門監(jiān)督促進(jìn)管理單位開展科研設(shè)施與儀器對(duì)外服務(wù)提供得力工具,為科技、財(cái)政部門開展對(duì)科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)考核評(píng)估的決策助手。
《意見》要求強(qiáng)化科研設(shè)施與儀器管理單位開放服務(wù)的主體責(zé)任??蒲性O(shè)施與儀器管理單位一要建立科研設(shè)施與儀器開放共享制度,向社會(huì)公開科研設(shè)施與儀器使用辦法和使用情況,開展科研設(shè)施與儀器開放服務(wù);二要建設(shè)科研設(shè)施與儀器在線服務(wù)平臺(tái),并納入科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),實(shí)時(shí)開展科研設(shè)施與儀器在線預(yù)約服務(wù);三要建立科研設(shè)施與儀器運(yùn)行和開放情況的紀(jì)錄,接受上級(jí)主管部門和科技、財(cái)政部門的考核和評(píng)價(jià)。
《意見》要求建立對(duì)科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)的考核評(píng)估管理機(jī)制。定期對(duì)科研設(shè)施與儀器的運(yùn)行情況、管理單位開放制度的合理性、開放程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)和開放效果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核需要充分發(fā)揮各部門、各地方對(duì)管理單位的監(jiān)督管理作用,充分激勵(lì)管理單位開放服務(wù)的積極性。一是要以法人單位為評(píng)估考核主體,建立分類對(duì)科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)考核的指標(biāo)體系;二是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主要手段,引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),建立定期考核的工作機(jī)制;三是以對(duì)科研設(shè)施與儀器開放服務(wù)后補(bǔ)助和限制法人單位補(bǔ)充新購設(shè)備為獎(jiǎng)懲條件,實(shí)現(xiàn)干好干壞不一樣的考核結(jié)果。
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