科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放共享是我國(guó)科技體制改革的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)提出了國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施依照規(guī)定應(yīng)該開放的一律對(duì)社會(huì)開放的改革任務(wù)。去年12月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》出臺(tái)后，最近，科技部會(huì)同國(guó)務(wù)院22個(gè)部門共同印發(fā)了“落實(shí)《意見》實(shí)施推進(jìn)方案”，同時(shí)召開試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議，制訂并印發(fā)了試點(diǎn)工作方案，將廣東列為全國(guó)第一批大型科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放的試點(diǎn)省。

　　廣東試點(diǎn)目標(biāo)鎖定“兩為”

　　接到國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)后廣東科技部門快速啟動(dòng)，結(jié)合本省實(shí)際，制定廣東省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放試點(diǎn)工作方案。9月1日，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，省科技廳在廣州組織召開了有省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局以及相關(guān)地市科技主管部門、高?？蒲性核推髽I(yè)試點(diǎn)單位參加的全省科研設(shè)施與儀器試點(diǎn)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　根據(jù)《試點(diǎn)工作方案》，廣東試點(diǎn)工作高起點(diǎn)鎖定“兩為”目標(biāo)，即“為全面推進(jìn)廣東科研設(shè)施與儀器開放共享積累經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家全面推進(jìn)科研設(shè)施與儀器開放共享提供有益借鑒?！?/p>

　　據(jù)省科技廳副廳長(zhǎng)鐘小平介紹，為穩(wěn)步有序推進(jìn)廣東科研設(shè)施與儀器開放共享并與國(guó)家平穩(wěn)銜接，參照國(guó)家試點(diǎn)工作方案，結(jié)合廣東的實(shí)際，采取選擇基礎(chǔ)條件較好和需求較多的單位進(jìn)行試點(diǎn)；試點(diǎn)選擇包括高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)等法人單位。通過試點(diǎn)工作，初步希望達(dá)到以下幾個(gè)目的：

　　一是為國(guó)家大型科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放提供有益借鑒，同時(shí)探索和總結(jié)科研設(shè)施與儀器開放共享的對(duì)接方式、服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，為廣東全面推動(dòng)開放共享工作夯實(shí)基礎(chǔ)。二是初步建立全省統(tǒng)一的共享服務(wù)平臺(tái)。省科技廳牽頭會(huì)同省有關(guān)部門，按照科技部試點(diǎn)省的具體工作要求，進(jìn)一步完善工作方案，開發(fā)建設(shè)廣東省在線服務(wù)平臺(tái)，并與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有效對(duì)接。在此基礎(chǔ)上，完善平臺(tái)的管理制度，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索大型科研儀器共享服務(wù)的市場(chǎng)化機(jī)制和服務(wù)模式。三是初步建立開放共享評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)制度。在試點(diǎn)工作中，探索和總結(jié)有利于科研設(shè)施與儀器開放共享的運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步建立科研設(shè)施與儀器開放評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲辦法；根據(jù)國(guó)家財(cái)政部開展制訂的后補(bǔ)助實(shí)施辦法研究制訂廣東省的財(cái)政后補(bǔ)助政策。四是探索完善規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。制定“廣東省科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放共享實(shí)施管理細(xì)則”。在試點(diǎn)工作中，以簡(jiǎn)政放權(quán)為導(dǎo)向，探索政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)的新模式，指導(dǎo)各地市、各部門和管理單位開展好科研設(shè)施與儀器開放共享的工作。

　　鐘小平還透露，根據(jù)國(guó)家和省委、省政府的要求，目前省科技廳正在開展一系列的有關(guān)推動(dòng)大型科研儀器共享的工作，其中一項(xiàng)重要工作是牽頭制定廣東省促進(jìn)大型科學(xué)儀器對(duì)外開放共享的實(shí)施意見，該意見將在近期列入省政府常務(wù)會(huì)議議題，通過后向全省發(fā)布。實(shí)施意見提出了九大措施，包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)、建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)管理隊(duì)伍和提高管理水平、建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化管理單位主體責(zé)任等內(nèi)容。

　　開放共享南粵先行先試18年

　　廣東科技主管部門歷來高度重視重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的開放共享，始建于1997年的廣州地區(qū)大型科學(xué)儀器共用網(wǎng)，是科技部支持的國(guó)家八個(gè)省市協(xié)作共用試點(diǎn)網(wǎng)之一，于1998年正式對(duì)外開放服務(wù)。

　　2006年，根據(jù)科技部科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)部署，為充分發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用，由廣東省牽頭，聯(lián)合廣西、福建、海南三省區(qū)共同建設(shè)泛珠三角區(qū)域大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，同時(shí)，組建廣東省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)。據(jù)有關(guān)部門對(duì)部分儀器抽樣統(tǒng)計(jì)，廣州地區(qū)科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)啟動(dòng)前的1998年，儀器年開機(jī)時(shí)數(shù)為726小時(shí)；入網(wǎng)后的1999年儀器年開機(jī)時(shí)數(shù)為888小時(shí)，從2000年開始，儀器年開機(jī)時(shí)數(shù)保持在1200小時(shí)以上，2010年度入網(wǎng)儀器的臺(tái)均開機(jī)時(shí)數(shù)約為1510小時(shí)，臺(tái)均服務(wù)機(jī)時(shí)數(shù)為1320小時(shí)。

　　2011年，我國(guó)第一部地方性自主創(chuàng)新法規(guī)——《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》，從大型科學(xué)儀器設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法履行共享使用義務(wù)、提供共享服務(wù)等多個(gè)層面，為大型科學(xué)儀器設(shè)施（尤其是以公共財(cái)政資金購(gòu)置的科學(xué)儀器設(shè)施）得以最大限度的開放和共享提供了法律的保證。

　　去年6月，在廣東省直單位第二屆工作技能大賽上，由省科技廳推薦參賽的協(xié)同創(chuàng)新隊(duì)?wèi){借“金點(diǎn)子”《“淘器網(wǎng)”——大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)》在800多個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出拔得頭籌。該項(xiàng)目針對(duì)省內(nèi)原有“大儀網(wǎng)”儀器分類不夠科學(xué)、信息統(tǒng)計(jì)功能不強(qiáng)、缺少實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)交互、缺乏授權(quán)監(jiān)管手段、缺少市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制等問題，采取科學(xué)方略，利用市場(chǎng)化配置創(chuàng)新資源，促進(jìn)大型科學(xué)儀器資源協(xié)同利用，構(gòu)建全省大型科學(xué)儀器的市場(chǎng)化共享服務(wù)平臺(tái)。

　　據(jù)了解，技能大賽結(jié)束后，在該項(xiàng)目基礎(chǔ)上構(gòu)建的大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)已于去年底完成開發(fā)，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)搜索、網(wǎng)上預(yù)約、線下使用、網(wǎng)上支付等基礎(chǔ)性功能以及用戶主體、服務(wù)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)結(jié)算和糾紛協(xié)調(diào)等專業(yè)性功能，并計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)1萬臺(tái)大型科研儀器上線服務(wù)，正式轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。