目前，受世界經(jīng)濟(jì)低迷、用工需求下降、日元大幅貶值和國內(nèi)勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲等諸多不利因素影響，吉林省對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)“招人難”問題更加突出。一些項(xiàng)目因?yàn)闊o法及時(shí)選派合適的勞務(wù)人員而被迫終止合作，外方將招人市場轉(zhuǎn)向東南亞國家，造成吉林省新派人數(shù)不斷下降，外派規(guī)模萎縮。1~7月份，吉林省新派人數(shù)2429人，同比下降30.9%。如何推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在穩(wěn)定吉林省傳統(tǒng)市場的同時(shí)，積極開拓新興市場，開發(fā)中、高端勞務(wù)合作項(xiàng)目，保持吉林省對(duì)外勞務(wù)合作持續(xù)健康發(fā)展已經(jīng)成為擺在業(yè)界面前亟待解決的問題。

　　近期，吉林省商務(wù)廳副廳長錢放量帶隊(duì)到吉林省天旨經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司、吉林省對(duì)外人才技術(shù)交流有限責(zé)任公司、吉林省海天國際勞務(wù)合作有限公司等4家對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，與企業(yè)法人直接對(duì)話和實(shí)地考察，掌握第一手資料，并針對(duì)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)面臨的困境和難題，共同商討切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。

　　針對(duì)企業(yè)提出的問題，錢放量指出，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化巨大，百姓富裕了，出國務(wù)工賺錢的驅(qū)動(dòng)力下降了，所以企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，但困境中蘊(yùn)藏著機(jī)遇，應(yīng)看到，中國幅員廣闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，就業(yè)仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，所以挑戰(zhàn)面前仍存在著發(fā)展機(jī)遇。

　　他還強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展，近期要把握好以下六個(gè)方面的問題。

　　把握形勢。目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不理想，全球經(jīng)濟(jì)總體呈下行趨勢，國際市場需求不振，特別是由于勞動(dòng)力人口老齡化、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長緩慢導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)潛在增速下降。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨下行壓力，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾凸顯，招工難、跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，對(duì)外勞務(wù)合作挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，這就要求我們企業(yè)從勞動(dòng)密集型向高技術(shù)的藍(lán)領(lǐng)甚至白領(lǐng)轉(zhuǎn)型。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一是要準(zhǔn)確分析判斷國內(nèi)外形勢，找準(zhǔn)市場的切入點(diǎn)，結(jié)合市場的需求進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)新，用業(yè)務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。一方面選擇白領(lǐng)“人才”派遣，提高派遣層次，開拓高端勞務(wù)項(xiàng)目；另一方面，推行藍(lán)領(lǐng)“技術(shù)”交流，向技術(shù)市場轉(zhuǎn)型，做出特色的項(xiàng)目和企業(yè)品牌。

　　準(zhǔn)確定位。突破發(fā)展瓶頸的重要舉措是推進(jìn)“校企聯(lián)合”戰(zhàn)略，上半年經(jīng)吉林省教育廳批準(zhǔn)，吉林省商務(wù)廳成立了“吉林省外經(jīng)貿(mào)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”（行指委），這是政府從頂層設(shè)計(jì)支持和促進(jìn)“校企聯(lián)合”，企業(yè)與學(xué)校對(duì)接，以國際視野拓展境外就業(yè)市場，在拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道的同時(shí)，為外派企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)資源，是一項(xiàng)利國利民的多贏之舉，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。

　　創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)營創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的必經(jīng)之路。目前吉林省企業(yè)正在嘗試的精做項(xiàng)目、改變服務(wù)費(fèi)收取模式、引入小額貸款等模式都是創(chuàng)新之舉，利在減輕勞務(wù)人員負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和誠意，要大膽推進(jìn)此類做法，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大比例和份額。吉林省對(duì)外人才公司在相關(guān)人員談到，在長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院招聘赴意法半導(dǎo)體公司的精品制造專才時(shí)，采取免收服務(wù)費(fèi)，即“零收費(fèi)”的做法，應(yīng)該說是一項(xiàng)大膽嘗試，開創(chuàng)行業(yè)之先河，深層次分析，也說明市場正在發(fā)生或?qū)⒁a(chǎn)生重大變化，企業(yè)一定要把握好這個(gè)機(jī)遇。

　　謀劃布局。企業(yè)經(jīng)營要做好市場布局，國內(nèi)招人市場應(yīng)首先立足本省，并向周邊省區(qū)拓展，重點(diǎn)開發(fā)偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困省份和人口大省，把觸角伸的更遠(yuǎn)、更廣。吉林省內(nèi)要注重開發(fā)對(duì)外勞務(wù)合作空白地區(qū)，比如白城市及其周邊區(qū)域，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)出國工作尚無認(rèn)識(shí)。在國外市場方面，應(yīng)開闊思路，在做好傳統(tǒng)市場的同時(shí)，開發(fā)新興市場與中高端市場，在深入挖掘市場潛力的同時(shí)，還要做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　宣傳推廣。宣傳工作非常重要，宣傳的基礎(chǔ)是信息，信息的關(guān)鍵是對(duì)稱。目前，企業(yè)與百姓的信息還存在不對(duì)稱問題，還是有部分地區(qū)的相當(dāng)大的群體根本不知道出國就業(yè)這件事，不了解渠道，也不清楚政策法規(guī)。企業(yè)要想方設(shè)法建立信息傳遞渠道，加大宣傳力度，讓更多的老百姓知道出國務(wù)工，了解境外就業(yè)。從政府的角度，吉林商務(wù)廳從去年開始即通過開展“走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)校園、走進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，宣傳境外就業(yè)政策常識(shí)，傳遞出國就業(yè)正規(guī)信息和渠道，同時(shí)從頂層推進(jìn)“校企聯(lián)合”，帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)學(xué)校推介企業(yè)、市場及項(xiàng)目。今后一個(gè)階段，政府還將從政策上扶持外派企業(yè)，提供政策和市場信息服務(wù)。

　　政策扶持。吉林省商務(wù)廳要積極與國家相關(guān)部委溝通，多要政策，用好政策，幫助和支持企業(yè)發(fā)展。要與人社部門積極協(xié)調(diào)，通力合作，充分發(fā)揮人社部門現(xiàn)有的招工渠道、人才市場、培訓(xùn)設(shè)施的作用，推進(jìn)全省對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，全力緩解當(dāng)前企業(yè)“招人難”的問題。要與金融機(jī)構(gòu)研究，盡快推出對(duì)勞務(wù)人員的小額貸款業(yè)務(wù)，解決其前期出國費(fèi)用問題。