記者 齊航

　　通訊員 楊永君

　　近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)針對(duì)2014年3月至7月間杭州市新設(shè)立的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，抽取了849家企業(yè)樣本進(jìn)行了跟蹤監(jiān)測(cè)，調(diào)查結(jié)果顯示，近八成單位為首次創(chuàng)業(yè)，實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的企業(yè)也已超過(guò)半數(shù)，企業(yè)戶均資產(chǎn)也保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　盡管企業(yè)反饋稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已有所減輕，但仍然期待更大力度的減稅降費(fèi)。而小微企業(yè)融資難題依然待解，強(qiáng)化財(cái)政金融扶持成為被調(diào)查企業(yè)最集中的吁求。

　　近八成小微企業(yè)是首次創(chuàng)業(yè)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)的跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，截至2015年6月末，有365家調(diào)查單位是“首次創(chuàng)業(yè)”，占營(yíng)業(yè)單位數(shù)的76.2%。其中大學(xué)生首次創(chuàng)業(yè)的有68家，占首次創(chuàng)業(yè)營(yíng)業(yè)單位數(shù)的14.2%，成為投身創(chuàng)業(yè)大軍的一股重要力量。二次或多次創(chuàng)業(yè)的則有114家，占營(yíng)業(yè)單位數(shù)的23.8%。

　　在正常營(yíng)業(yè)的企業(yè)中，服務(wù)業(yè)成為創(chuàng)業(yè)者們切入的主要方向，而制造業(yè)的新設(shè)立企業(yè)占比偏低。制造業(yè)僅有53家，只占調(diào)查單位數(shù)的6.2%，其中五分之一集中在紡織服裝業(yè)；非制造業(yè)則達(dá)到796家，占調(diào)查單位數(shù)的93.8%，主要集中在批發(fā)和零售業(yè)。

　　當(dāng)然，對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新而言，徒有注冊(cè)之名而沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出只是“虛火”。在抽取的849家新設(shè)立小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶中，小微企業(yè)709家、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶140家，分別占全部調(diào)查單位的83.5%和16.5%。跟蹤監(jiān)測(cè)顯示，截至2015年6月末，479家調(diào)查單位處于“正常營(yíng)業(yè)”狀態(tài)，占全部調(diào)查單位的56.4%，超過(guò)了半數(shù)。

　　創(chuàng)業(yè)的不確定和高風(fēng)險(xiǎn)也能從調(diào)查數(shù)據(jù)中窺見(jiàn)一斑。截至6月末，64家調(diào)查單位處于“停業(yè)（歇業(yè)）”狀態(tài)，另尚有120家調(diào)查單位處于“籌建”狀態(tài)，51家調(diào)查單位“當(dāng)年關(guān)閉或破產(chǎn)”。

　　企業(yè)資產(chǎn)和營(yíng)收保持增長(zhǎng)

　　盡管部分新設(shè)立小微企業(yè)未能頂住市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力，但受調(diào)查企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)仍然穩(wěn)中有進(jìn)。在正常營(yíng)業(yè)的479家新設(shè)立小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶中，2015年二季度期末戶均資產(chǎn)185.09萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3%；第二季度戶均營(yíng)業(yè)收入43.82萬(wàn)元，較一季度戶均營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)3.9%。

　　小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普遍“輕資產(chǎn)”，這也讓他們?cè)讷@取融資方面處于先天劣勢(shì)。從調(diào)查來(lái)看，融資難依然是困擾他們進(jìn)一步發(fā)展的難題。二季度，414家正常經(jīng)營(yíng)的調(diào)查單位“沒(méi)有融資需求”，占營(yíng)業(yè)單位數(shù)的86.4%。但是在有融資需求的65家調(diào)查單位中，有48家“未獲得融資”，占有融資需求營(yíng)業(yè)單位的73.8%。其中僅有3家單位獲得了全部所需融資。在獲得融資的正常營(yíng)業(yè)單位中，銀行貸款的平均年利息及費(fèi)用率為7.2%，而民間借款的平均月利息率達(dá)到0.9%。

　　不過(guò)調(diào)查顯示，樣本小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)還是有所減輕。二季度，正常營(yíng)業(yè)的調(diào)查單位共繳納各種稅金722.90萬(wàn)元，戶均1.51萬(wàn)元；共繳納各項(xiàng)費(fèi)用(包括綠化費(fèi)、排污費(fèi)、殘疾人基金、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等) 386.51萬(wàn)元，戶均0.81萬(wàn)元；稅費(fèi)總額占同期營(yíng)業(yè)收入的5.3%，比2014年末下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　超七成樣本企業(yè)未享受到優(yōu)惠政策

　　明了問(wèn)題才能對(duì)癥施策。在問(wèn)及小微企業(yè)最關(guān)注的政策措施時(shí)，“加大財(cái)政金融支持”成為當(dāng)前最受關(guān)注的政策措施，認(rèn)同率達(dá)到49.5%。此外，“減少審批和資質(zhì)資格認(rèn)證”和“加大對(duì)新設(shè)立單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持”的政策措施的認(rèn)同率也分別達(dá)到41.8%和40.3%。

　　由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制了快速發(fā)展，多數(shù)單位建議相關(guān)部門(mén)能充分利用低效土地再開(kāi)發(fā)、“三改一拆”等契機(jī)，騰出空間用于小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、商貿(mào)集聚區(qū)、微型企業(yè)孵化器等建設(shè)，同時(shí)結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)，集聚服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)新單位的成長(zhǎng)。

　　近年來(lái)，國(guó)家和地方政府雖然出臺(tái)了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但政策針對(duì)性依然有待增強(qiáng)，特別是普惠式的優(yōu)惠政策難以發(fā)揮。

　　調(diào)查監(jiān)測(cè)顯示，二季度有75.8%正常營(yíng)業(yè)的調(diào)查單位表示“沒(méi)有享受到”任何優(yōu)惠政策；有23.0%的營(yíng)業(yè)單位表示“享受稅費(fèi)減免”的優(yōu)惠政策；僅有2.5%的營(yíng)業(yè)單位享受 “政府資金支持”和“貸款優(yōu)惠”?？梢?jiàn)對(duì)于杭城的小微企業(yè)，當(dāng)前迫切需要在稅費(fèi)、補(bǔ)貼、融資等方面予以精準(zhǔn)扶持，打通小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的“最后一公里”，想方設(shè)法確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策盡快落實(shí)到位。