公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容之一，也是醫(yī)改中備受關(guān)注的一項(xiàng)任務(wù)，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)具有關(guān)鍵作用。在近日召開的“我國公立醫(yī)院改革與發(fā)展模式研究”課題成果發(fā)布座談會(huì)上，專家學(xué)者圍繞課題成果，對(duì)如何破解“看病難”、“看病貴”等熱點(diǎn)問題，深入研討、建言獻(xiàn)策。

　　該課題研究由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所和國研文化傳媒共同組織進(jìn)行。課題組成員及顧問來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、科技部等機(jī)構(gòu)。

　　課題組認(rèn)為，這些年來隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國公立醫(yī)院改革步伐在加快，一些試點(diǎn)城市進(jìn)行了改革探索，總體改革成效顯著，表現(xiàn)在公立醫(yī)院公益性功能定位日趨明確、管理體制逐步完善、服務(wù)體系布局有所改善、運(yùn)行機(jī)制不斷完善、服務(wù)能力和水平不斷提高等方面。同時(shí)，多元化辦醫(yī)格局正在形成。然而，無論是從公立醫(yī)院職能劃分看，還是從醫(yī)療資源配置和激勵(lì)約束機(jī)制等方面看，我國公立醫(yī)院改革仍面臨一系列問題。課題組認(rèn)為，總體來說，新一輪醫(yī)改實(shí)施以來，覆蓋面有了大幅度提高，但是群眾對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效感受還不明顯，一些地方“看病難”、“看病貴”的現(xiàn)象還較為突出，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。

　　課題組在國內(nèi)進(jìn)行了深入調(diào)研，選取江蘇省宿遷市婦產(chǎn)醫(yī)院作為改革樣本進(jìn)行解剖，并大量收集和分析國際經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，提出了深化我國公立醫(yī)院改革的幾點(diǎn)建議。一是明確公立醫(yī)院“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的改革方向。二是明確公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，完善公立醫(yī)院管理體制。三是落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，加大投入和監(jiān)管力度。四是完善醫(yī)療服務(wù)體系，形成分級(jí)診療格局。五是完善公立醫(yī)院激勵(lì)和約束制度，兼顧公益性和積極性。

　　此外課題組還認(rèn)為，在深化公立醫(yī)院改革的同時(shí)，需要促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)。建議完善社會(huì)辦醫(yī)的政策和法制環(huán)境，進(jìn)一步提升非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，鼓勵(lì)民營醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極發(fā)展醫(yī)療休閑旅游，推動(dòng)行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。 文/本報(bào)記者 趙登華