三季度尚未結(jié)束，國家發(fā)改委批復(fù)了19個基建項目，總投資額超過3300億元；其中最近一周批復(fù)項目達13個，比七、八兩個月項目總和超出一倍多。今年以來，發(fā)改委公布批復(fù)項目總投資額已近萬億元。

　　當(dāng)此之時，發(fā)改委推出了八項舉措來助推經(jīng)濟增長，力度是空前的，其舉措也是值得肯定的。但筆者認為，無論經(jīng)濟處于何種頹勢，基建投資項目一定要符合客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，尤其要與現(xiàn)實需求相一致，并把效益放在優(yōu)先位置。如果單純?yōu)榱送瓿山?jīng)濟增長目標(biāo)而不講成本，使投資項目不能發(fā)揮應(yīng)有效益，雖可暫時刺激經(jīng)濟發(fā)展，但從長遠看，會造成社會資源的浪費，甚至有使經(jīng)濟陷入更加被動局面之虞。

　　一方面，近兩年批復(fù)的大型基建項目近百個，總投資額近2萬億元，項目投資資金有一定缺口。這樣的投資必須首先保證有穩(wěn)定收益，一旦形成“僵尸工程”，不僅財政資金遭受損失，銀行信貸難以收回，也會使民資陷入泥潭。

　　另一方面，現(xiàn)有重大基礎(chǔ)設(shè)施項目已凸顯過剩頹勢。若不進行全面權(quán)衡和認真論證分析，再過度投資，更會使一些基建項目難以派上用場，導(dǎo)致閑置率上升，既加大國家、銀行和民資后期其他項目資金投入壓力，還會增加投資項目維護費用。

　　再一方面，基建項目投資巨大，回收周期長，把民資引入這些項目后，如果因政策或其他因素影響，無法保證投資效益和投資成本按時收回，則會造成“夾生飯”局面，不僅會讓政府喪失信用和失去投資引導(dǎo)力，最終會使民資對國家開放的投資項目失去信心，影響民資后期參與重大工程建設(shè)積極性和主動性，將不利于后期固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。

　　顯然，國家批復(fù)項目應(yīng)從社會效益和經(jīng)濟效益、長遠目標(biāo)和經(jīng)濟增長目標(biāo)等方面通盤考慮，把握好投資節(jié)奏和力度，防止急躁冒進，避免資金浪費和投資項目“過剩”。

　　莫開偉