近幾年，以滴滴快的、優(yōu)步為代表的互聯(lián)網(wǎng)約租車發(fā)展迅猛，而這些平臺(tái)上的車輛絕大多數(shù)是私家車。據(jù)記者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前接入互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)的私家車已經(jīng)超過400萬輛。一方面，這些車輛由于提供快捷、方便的服務(wù)受到社會(huì)歡迎，另一方面由于它們數(shù)量龐大且沖擊傳統(tǒng)出租車市場，成為地方監(jiān)管部門的“燙手山芋”。接受記者采訪的專家認(rèn)為，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)約租車的改革和監(jiān)管，不能回避400萬私家車的問題，否則改革將流于形式、避重就輕。

　　私家車是進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)約租車改革必須要直面的核心問題，這一問題的核心在于是否承認(rèn)共享經(jīng)濟(jì)。簡單“一刀封殺”，不但不利于“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也容易形成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素；全面放開，將會(huì)沖垮傳統(tǒng)的出租車行業(yè)，出租車公司、個(gè)人牌照擁有者利益受損，擠占有限的道路資源。多位專家表示，目前已介入互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)的私家車數(shù)量龐大，對(duì)其監(jiān)管既要“留出口子”又要“收緊袋子”，重點(diǎn)要把握好以下幾方面問題：

　　首先，處理好政府和市場的關(guān)系。攜資本和技術(shù)“雙翼”興起的互聯(lián)網(wǎng)約租車，正面對(duì)各方利益博弈，釣魚執(zhí)法、群體對(duì)抗層出不窮。政府監(jiān)管不能越位也不能缺位，應(yīng)找出市場邊界，處理好政府和市場的關(guān)系。

　　廣州市有關(guān)方面計(jì)劃推出約租車服務(wù)，市場上對(duì)此頗有質(zhì)疑?！罢秩ジ善髽I(yè)該干的活，何況市場上各種打車軟件技術(shù)非常成熟、市場占有率高，廣州再推出一款政府主導(dǎo)的打車軟件有何意義？”多位互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　交通部科學(xué)研究院專家胡方俊表示，解決私家車的問題，既要尊重歷史，也要解決問題；既要尊重存量出租車，也要尊重滴滴快的、優(yōu)步，更要尊重民眾需求。一切從群眾利益出發(fā)，一切為老百姓出行便利。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)出租車行業(yè)存在市場、政府雙失靈的情況，造成出租車行業(yè)弊病叢生，互聯(lián)網(wǎng)約租車是一個(gè)巨大的蛋糕，政府應(yīng)該制定好規(guī)則，當(dāng)好裁判員，切不可成為市場上某方利益的代言人。

　　其次，互聯(lián)網(wǎng)約租車是“互聯(lián)網(wǎng)＋”在出行領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，毋庸置疑屬于共享經(jīng)濟(jì)范疇。在美國，這種共享模式得到越來越多城市管理者和立法者多支持。記者從優(yōu)步獲悉，目前美國已經(jīng)有將近40個(gè)州、市通過永久性立法，支持拼車共乘在當(dāng)?shù)刈鳛橐环N交通方式，并且這個(gè)數(shù)目仍在增加。

　　“美國把優(yōu)步作為新型約租車，原來的出租車、約租車是專職車輛、專職司機(jī)，網(wǎng)絡(luò)約租車是私家車和非專職司機(jī)，不設(shè)置數(shù)量、運(yùn)價(jià)管制，政府不直接對(duì)約租車發(fā)放許可，只是管平臺(tái)，政府制定標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)去執(zhí)行?！敝袊ù髮W(xué)副教授王軍表示。

　　再次，對(duì)私家車的監(jiān)管要有創(chuàng)新思維。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)約租車出現(xiàn)過不少問題，而且這種新型業(yè)態(tài)尚未被納入監(jiān)管。多位專家擔(dān)心，政府主管部門目前的監(jiān)管思路太過保守，按照這個(gè)思路去監(jiān)管新業(yè)態(tài)，會(huì)把互聯(lián)網(wǎng)約租車管成“第二個(gè)出租車行業(yè)”。

　　據(jù)記者了解，交通部即將出臺(tái)文件把互聯(lián)網(wǎng)約租車定義為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，仍然是出租車的范疇，車輛、司機(jī)、平臺(tái)都要取得政府許可，大致思路是從傳統(tǒng)出租車牌照中分流一部分去做網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，這種監(jiān)管思路把市場上興起的互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約車排除在外。

　　滴滴快的總裁柳青表示，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)約租車的管理模式可以借鑒美國，政府直接監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)，平臺(tái)拿資質(zhì)，車輛和司機(jī)都去平臺(tái)登記、備案，有限制地讓私家車參與運(yùn)營。

　　（本版稿件除署名文章外，均由記者張彬、陳鋼、葉健、梁建強(qiáng)、周科、黃筱、鄧中豪采寫）