國務院調(diào)整投資項目資本金制度

　　城市和交通基礎設施下調(diào)，產(chǎn)能過剩行業(yè)不變

　　為進一步解決當前重大民生和公共領域投資項目融資難、融資貴問題，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，國務院日前印發(fā)《關于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》(簡稱《通知》)，城市和交通基礎設施項目最低資本金比例普遍下調(diào)，產(chǎn)能過剩行業(yè)項目維持不變。

　　根據(jù)《通知》，城市軌道交通項目最低資本金比例由25%調(diào)整為20%，港口、沿海及內(nèi)河航運、機場項目由30%調(diào)整為25%，鐵路、公路項目由25%調(diào)整為20%。鋼鐵、電解鋁項目維持40%不變，水泥項目維持35%不變，煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶硅項目維持30%不變。

　　此外，在房地產(chǎn)開發(fā)項目中，保障性住房和普通商品住房項目維持20%不變，其他項目由30%調(diào)整為25%?！锻ㄖ愤€表示，城市地下綜合管廊、城市停車場項目以及經(jīng)國務院批準的核電站等重大建設項目，可以在規(guī)定最低資本金比例基礎上適當降低。

　　財政部財政科學研究所研究員李全點評認為，此次降低固定資產(chǎn)投資項目資本金比例，一方面使得一些已經(jīng)成熟但等待資金的項目能夠盡快開工；另一方面，在不改變金融機構運行規(guī)則的基礎上，讓更多有可能穩(wěn)定推進的項目避開原有的資本約束，這對下階段關系國計民生的重大工程盡快落實有積極的作用。該項政策有助于宏觀經(jīng)濟運行中重點大型項目的快速穩(wěn)定發(fā)展，對穩(wěn)增長、調(diào)結構有著積極的推動作用。

　　中金公司判斷，政府或在短期內(nèi)加大投資力度以提振經(jīng)濟增長。此次財政刺激的規(guī)?？赡茉?年內(nèi)達到1.2至1.5萬億元，用來補充項目資本金，主要針對發(fā)改委已經(jīng)批復但資本金不足的項目。根據(jù)國務院下調(diào)部分基礎設施投資項目的資本金比例要求，相關項目的加權平均資本金比例可能從原來的接近30%下調(diào)至20%到25%。因此，3年1.2至1.5萬億元的新增資本金總共可能撬動5至7萬億元的基礎設施投資。

　　民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任王靜文表示，8月經(jīng)濟數(shù)據(jù)在繼續(xù)惡化，已接近決策層的底線，降低項目資本金比例可以有效提振投資，是穩(wěn)增長的現(xiàn)實需要。