本報記者房寧

　　“沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、卡塔爾等國的穆斯林帽主要依靠進口，其中有60%都來自我們吳忠的寧夏伊佳民族服飾有限公司?！闭勂疬@兩年清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，寧夏吳忠市清真產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管委會副主任楊玉琳難掩自豪。

　　在吳忠這個內(nèi)陸小城，入駐清真產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)已有218家，其中不乏內(nèi)蒙古伊利、杭州娃哈哈這樣的知名企業(yè)。該園區(qū)工業(yè)增加值的一半以上由清真食品、穆斯林用品等清真產(chǎn)業(yè)所貢獻。

　　不止在寧夏。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，甘肅、新疆、青海等西部省份沉寂多年的清真產(chǎn)業(yè)正迎來難得的發(fā)展機遇。面對“一帶一路”沿線的潛在市場，面對巨大的政策利好，我國清真產(chǎn)業(yè)特別是西部地區(qū)的清真產(chǎn)業(yè)準備好了嗎？將如何承接這些機遇？

　　在全球清真食品貿(mào)易額中，中國占比不足千分之一

　　近年來，我國清真食品及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)保持了10%的增長。2014年5月至今，我國與“新絲路經(jīng)濟帶”沿線國家進出口貿(mào)易額超過5000億美元，其中清真產(chǎn)業(yè)所占份額同比增加約16%。然而，一旦將這些數(shù)字置于全球清真產(chǎn)業(yè)的框架內(nèi)，就能看出中國清真食品產(chǎn)業(yè)明顯滯后，與中國全球第一貿(mào)易大國的角色極不相稱。

　　在9月8日由吳忠市政府和《環(huán)球時報》社主辦的“一帶一路”戰(zhàn)略下清真產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展與投資論壇上，記者了解到，2009年，全球清真食品貿(mào)易額為1500億美元，當年中國的出口額僅有1億美元，占比不足千分之一；2013年，全球貿(mào)易額突破5000億美元，即使中國的出口額翻一番，比例也不到0.5‰。

　　此外，目前國內(nèi)清真食品出口企業(yè)多集中在東部地區(qū)，如廣東省有110多家企業(yè)、江蘇省有50多家、北京市有30多家、福建省有20多家，而穆斯林聚居的青海、寧夏、新疆等省區(qū)，清真食品出口企業(yè)寥寥無幾。

　　清真產(chǎn)業(yè)仍處起步階段，諸多“短板”需在發(fā)展中補齊

　　業(yè)內(nèi)人士認為，我國清真產(chǎn)業(yè)缺乏國際競爭力，歸因于產(chǎn)業(yè)整體實力較弱，企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品尚未與國際接軌，而更深層次的發(fā)展機制滯后問題，則導致產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，難以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　“產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重是多年來困擾清真產(chǎn)業(yè)的突出問題?！敝袊了固m教經(jīng)學院副院長高占福指出，從事清真產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多是中小型民營企業(yè)，生產(chǎn)方式多為小作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品附加值低。能發(fā)揮集群帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè)少，尤其在生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品國際化等方面存在弱勢，難以帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

　　清真產(chǎn)業(yè)的標準化問題成為我國清真產(chǎn)品“走出去”的障礙。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀指出，清真產(chǎn)品特別是食品具有民族性、宗教性等社會屬性，許多穆斯林國家對進口食品有著嚴苛的要求，必須取得這些國家官方機構(gòu)的認證。而我國西北地區(qū)大多數(shù)清真食品企業(yè)規(guī)模小、分散經(jīng)營，非但難以與國際化的標準接軌，即便是我國國內(nèi)也缺乏統(tǒng)一的清真食品國家標準，在此種狀況下，我國的清真食品難以獲得國際市場認可。

　　此外，清真企業(yè)普遍存在資金、人才、技術(shù)匱乏的問題，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。有研究顯示，青海省清真企業(yè)的資金來源僅有20%來自銀行貸款，有70%的企業(yè)感到資金不足；人才同樣匱乏，如寧夏吳忠清真食品企業(yè)80%的員工為初中文化程度。這直接導致企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)品低端重復(fù)，難以形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。

　　多方發(fā)力，共促清真產(chǎn)業(yè)對內(nèi)“走得穩(wěn)”、對外“走得準”

　　據(jù)馬來西亞清真產(chǎn)業(yè)促進署數(shù)據(jù)，2014年全球清真產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破3.2萬億美元，其中清真食品年貿(mào)易額已達5000億美元，2018年全球清真產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將增長至6.4萬億美元?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，更是將沿線17個伊斯蘭國家的市場送到了我們的“家門口”。我國的清真產(chǎn)業(yè)要想“走出去”，得多方協(xié)同，苦練“內(nèi)功”。

　　要積極打造西北地區(qū)清真產(chǎn)業(yè)自主品牌，加強產(chǎn)業(yè)整合力度。陳耀認為，清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要遵循集群發(fā)展的規(guī)律，依托有實力的清真食品企業(yè)到西部投資，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基地。同時，走差異化競爭的路子，無論地區(qū)還是企業(yè)，都要選擇有利于發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的某一類產(chǎn)業(yè)或者環(huán)節(jié)來發(fā)展。西部地區(qū)也要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息化結(jié)合起來，加強品牌推廣力度，不僅有利于拓展市場，也有利于通過互聯(lián)網(wǎng)融資。

　　加強清真產(chǎn)業(yè)標準化，對接國際市場。首先，要加強清真認證，支持國內(nèi)清真企業(yè)開展國際認證；其次，要完善國家清真食品認證體系。中國農(nóng)業(yè)大學食品學院營養(yǎng)與食品安全系主任何計國建議，成立專門部門研究各國對清真食品的要求。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國說，從文化、宗教等方面研究阿拉伯國家消費需求。

　　記者了解到，從政府到行業(yè)，已經(jīng)開始著手加強清真標準認證工作。2010年至2011年間，寧夏分別與馬來西亞、澳大利亞、新西蘭、沙特、埃及、卡塔爾等國清真食品認證機構(gòu)簽訂了標準互認合作協(xié)議。今年5月，我國與馬來西亞已經(jīng)簽署了清真認證戰(zhàn)略合作協(xié)議，授權(quán)香港大嘉清真國際控股有限公司將全球高認可度的清真認證引入中國，成立清真產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟。

　　要加大對清真產(chǎn)業(yè)的支持力度。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司巡視員關(guān)銳捷說，清真食品產(chǎn)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品占絕大部分。要鼓勵企業(yè)“走出去”，開拓資源，利用所在國的資源發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，目前，《農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃2016~2020》初稿已經(jīng)完成，今年將在擴大政策補貼范圍上有所突破，對“走出去”的企業(yè)提供貼息貸款。此外，中國品牌價值提升工程也列上日程，將創(chuàng)立120個著名農(nóng)業(yè)國際品牌；國家標準委正在加緊推進標準綜合化戰(zhàn)略，這對清真產(chǎn)業(yè)“走出去”也將提供利好。