出口商品門類齊全，種類眾多；中小企業(yè)居多，與終端客戶和消費者聯(lián)系緊密；出口商品與其他國家主要產(chǎn)品重合度高……上述因素使得浙江省成為貿(mào)易摩擦“重災(zāi)區(qū)”。對此，浙江省商務(wù)廳通過事前針對不同市場、不同產(chǎn)品進行貿(mào)易摩擦預(yù)警，事中組織企業(yè)、行業(yè)組織、律師團隊充分互動磋商，事后跟蹤每起貿(mào)易摩擦案件的年度復(fù)審和日落復(fù)審，以案說法教育更多涉案企業(yè)的方式，實現(xiàn)了貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)危為機。

　　“有人說，從案件的數(shù)量和涉案金額上看，浙江省外貿(mào)企業(yè)是遭受貿(mào)易摩擦的‘重災(zāi)區(qū)’。事實上，我們通過事前事中事后各個環(huán)節(jié)全方位的有效應(yīng)對，不僅沒有‘嚴重受災(zāi)’，反而得到了更多的發(fā)展機會?！闭憬∩虅?wù)廳貿(mào)易救濟相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時告訴國際商報記者。

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為貿(mào)易摩擦涉案數(shù)量和涉案金額都在全國“名列前茅”的省份，浙江省應(yīng)對貿(mào)易摩擦的方法可以為其他省區(qū)市提供借鑒。

　　高度重視化危為機

　　從浙江省商務(wù)廳網(wǎng)站的描述上看，其公平貿(mào)易局的職能范圍非常廣，包括擬訂反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策；承擔(dān)反傾銷、反補貼、保障措施的相關(guān)工作和事務(wù)；承擔(dān)對外貿(mào)易預(yù)警機制建設(shè)和國際貿(mào)易壁壘的應(yīng)對工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對浙江省出口商品的反傾銷、反補貼、反壟斷和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作等?！昂唵蝸碚f，這就是一個專門處理各類貿(mào)易摩擦的部門?！鄙鲜鲐撠?zé)人表示，“設(shè)立這個公平貿(mào)易局是在2004年，可以說浙江省商務(wù)廳在全國幾十個省級商務(wù)廳中是第一個設(shè)立公平貿(mào)易局的?！?/p>

　　為何浙江省在十幾年前就對處理貿(mào)易摩擦如此重視？

　　幾個數(shù)據(jù)可能為這一問題提供答案：統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年上半年，浙江省貨物貿(mào)易出口額在全國出口總額中占12.1%，但與海外市場發(fā)生貿(mào)易摩擦的涉案金額卻占到全國的25%~30%；從案件數(shù)量來看，全國貿(mào)易摩擦案件中，超過90%都涉及浙江企業(yè)?！笆紫仁且驗檎憬〉某隹谏唐烽T類齊全、種類眾多；其次是浙江省出口企業(yè)中中小企業(yè)居多，與終端客戶和消費者聯(lián)系更緊密；此外，我們的產(chǎn)品和其他發(fā)展中國家的主要產(chǎn)品同構(gòu)性強，并和發(fā)達國家與就業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品重合度較高?！痹撠撠?zé)人說，“這三個原因?qū)е铝松婕罢憬∑髽I(yè)的貿(mào)易摩擦量大、涉案金額大。”

　　但在浙江省商務(wù)系統(tǒng)工作人員看來，被牽涉入大量的貿(mào)易摩擦案件并不完全是一件壞事?！叭绻軌蛴行?yīng)對貿(mào)易摩擦，反而可以從中抓住提高國際市場占有率的機會?！痹撠撠?zé)人表示，“比如我們企業(yè)的出口產(chǎn)品本來在美國市場占比只有10%，如果美國對這種產(chǎn)品采取貿(mào)易保護措施，一部分應(yīng)對不力的出口方將喪失市場機遇，應(yīng)對得好的企業(yè)反而可以借機擴張，甚至獲得20%乃至30%的占比?！?/p>

　　全方位有效應(yīng)對

　　據(jù)介紹，浙江省商務(wù)廳在組織企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面，重點工作涉及事前、事中和事后三個階段。

　　在事前環(huán)節(jié)，浙江省針對不同市場、不同產(chǎn)品進行貿(mào)易摩擦預(yù)警?！皬?002年開始，我們就針對26種重點出口商品進行了預(yù)警。選擇這些商品的標(biāo)準(zhǔn)是，在出口市場中占比較大，在我國出口產(chǎn)品中具有代表性；在一段時間內(nèi)出口數(shù)量增加、價格下跌的趨勢明顯。”該負責(zé)人介紹道。

　　預(yù)警的準(zhǔn)確性甚至超出了預(yù)期。2002年當(dāng)年，這26種商品中就有25種發(fā)生了貿(mào)易摩擦。經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累和制度完善，目前浙江省共布置了116個貿(mào)易摩擦預(yù)警點?！斑@些預(yù)警點就是我們認為貿(mào)易摩擦風(fēng)險較高的地方或者企業(yè)，省商務(wù)廳會邀請律師、會計師等對企業(yè)進行最低價格設(shè)置等方面的指導(dǎo)，一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，企業(yè)能夠以較好的狀態(tài)應(yīng)對。現(xiàn)在這已經(jīng)成為浙江省外貿(mào)工作向全國推廣的一個成功經(jīng)驗?！鄙鲜鲐撠?zé)人說。

　　浙江省商務(wù)廳另一位負責(zé)人補充道：“為解決小微外貿(mào)企業(yè)面對貿(mào)易摩擦不知如何應(yīng)付的情況，省商務(wù)廳每年都會組織律師團隊和曾經(jīng)經(jīng)歷過貿(mào)易摩擦的企業(yè)代表到各地進行宣傳和座談，讓小企業(yè)了解應(yīng)對訴訟的具體做法。”

　　這位負責(zé)人指出，預(yù)警和指導(dǎo)工作的積極開展使得浙江外貿(mào)企業(yè)成為我國貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴率最高的一個群體，“我們的勝訴率也是最高的”。

　　在事中環(huán)節(jié)，浙江省商務(wù)廳也組織企業(yè)、行業(yè)組織、律師團隊充分互動，并積極配合政府磋商，使得浙江省內(nèi)5家企業(yè)市場經(jīng)濟地位待遇的申請獲得了歐盟批準(zhǔn)；在美國對中國輪轂產(chǎn)品和復(fù)合木地板產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查中，通過積極配合調(diào)查、應(yīng)訴、抗辯，最終獲得零關(guān)稅待遇的企業(yè)都是浙江省企業(yè)，給全國企業(yè)樹立了良好的典范。

　　在事后環(huán)節(jié)，浙江省商務(wù)廳還密切跟蹤每起貿(mào)易摩擦案件的年度復(fù)審和日落復(fù)審，評估案件獲得勝利之后所取得的貿(mào)易效益，以案說法，教育更多的涉案企業(yè)。