國務院國資委有關人士近日表示，《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》已經(jīng)經(jīng)中央審議通過，近期將對外公布。

　　毫無疑問，如何推行混合所有制改革，將成為此輪國企改革最受關注的方面。在推行混合所有制過程中，關鍵在于如何防止國有資產(chǎn)流失和消除民間資本顧慮的矛盾。如果因防止國有資產(chǎn)流失而人為抬高民間資本進入的門檻，也會直接影響混合所有制的建立，影響國企改革的效率。

　　據(jù)悉，意見將堅持因地施策、因業(yè)施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個的原則。也就是說，不會再為了推行混合所有制而像上一輪改革一樣出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的問題。同時，也要依據(jù)企業(yè)的實際情況，給民間資本進入提供有效的通道。

　　事實上，防止國有資產(chǎn)流失與消除民間資本擔憂并無矛盾。一方面，國有資產(chǎn)流失與民間資本進入并無直接關系。關鍵就在于，在引進民間資本過程中，能否堅持公平公正、公開透明的原則，嚴格按照相關法律規(guī)定和決策程序進行，如資產(chǎn)評估、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、公開交易、社會監(jiān)督等，一旦這些方面的程序完善了，執(zhí)行到位了，國有資產(chǎn)流失的問題也就解決了，民間資本的進入也就合理合法了;另一方面，民間資本參與國有企業(yè)改革并非為了侵吞國有資產(chǎn)。上一輪改革所以會出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的問題，關鍵并不在民間資本，而在于政府對國企改革的認識，是地方政府為了完成改革任務而人為地制造了許多國有資產(chǎn)流失的通道。此輪國企改革，從起步始，就已經(jīng)筑牢了防止國有資產(chǎn)流失的防線。

　　民間資本之所以參與國企改革，最根本的目的也是看中了企業(yè)的發(fā)展前景和市場競爭力，看中了國企比其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢。民間資本真正擔憂的，是實行了混合所有制以后，政府能否按照市場化要求給企業(yè)放權，讓企業(yè)成為真正的市場主體，讓董事會成為企業(yè)的最高決策機構(gòu)。解決了這個問題，民間資本的擔憂也能夠消除。所謂的防止國有資產(chǎn)流失，就不會成為影響民間資本參與國企改革的障礙。

　　□譚浩俊