中國網(wǎng)財經(jīng)6月26日訊 26日，國新辦就鼓勵民間資本進(jìn)入銀行業(yè)等情況舉行發(fā)布會，中國銀監(jiān)會主席尚福林介紹鼓勵民間資本進(jìn)入銀行業(yè)等方面情況。尚福林在發(fā)布會上指出，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和機(jī)構(gòu)類型已全部打開，廣大民間資本可以根據(jù)自己的投資意愿、風(fēng)險偏好和承受能力自主選擇。

　　尚福林說，我國民間資本進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要有四種模式。

　　一是由純民營企業(yè)自主發(fā)起設(shè)立中小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2013年11月黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)”，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，銀監(jiān)會聯(lián)合相關(guān)部門和地方政府積極推進(jìn)民間資本獨(dú)立發(fā)起新設(shè)民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。截至目前，已試點(diǎn)設(shè)立5家民營銀行、5家民營金融租賃公司和2家民營消費(fèi)金融公司。這類機(jī)構(gòu)的共同特點(diǎn)是由民營企業(yè)自主發(fā)起設(shè)立，有自擔(dān)剩余風(fēng)險的制度安排。

　　二是由民間資本與主發(fā)起銀行共同設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。2006年，銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，積極支持和引導(dǎo)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。2014年銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，支持發(fā)展穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式引進(jìn)民間資本，進(jìn)一步提高了民間資本在村鎮(zhèn)銀行的持股比例。截止2015年5月末，已新設(shè)1263家村鎮(zhèn)銀行，其中93%的村鎮(zhèn)銀行引進(jìn)了民間資本，民間資本占比為73.4%。這類機(jī)構(gòu)的共同特點(diǎn)是由民間資本與主發(fā)起銀行共同設(shè)立，剩余風(fēng)險主要由主發(fā)起銀行承擔(dān)。

　　三是民間資本參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制。2003年以來，為盤活存量銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，化解歷史金融風(fēng)險，銀監(jiān)會鼓勵民間資本參與城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、股份制銀行和信托公司等金融機(jī)構(gòu)的增資擴(kuò)股和重組改制，得到廣大民間資本的積極響應(yīng)，既有效化解了歷史風(fēng)險，增強(qiáng)了銀行資本實(shí)力，又拓寬了民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道。截至目前，民間資本參與組建農(nóng)村商業(yè)銀行758家，民間資本占比達(dá)85%；參股城市商業(yè)銀行134家，民間資本占比達(dá)56%；重組信托公司33家，民間資本占比達(dá)45%以上。這類機(jī)構(gòu)的共同特點(diǎn)是民間資本作為戰(zhàn)略投資者進(jìn)入，幫助化解了存量金融風(fēng)險。

　　四是民間資本向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資入股。2005年以來，結(jié)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的改制上市，吸引民間資本通過增資擴(kuò)股、受讓股權(quán)、二級市場增持等方式進(jìn)入現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，依法合規(guī)推進(jìn)混合所有制改革。截至目前，20家境內(nèi)外上市銀行中，境內(nèi)外民間資本持有股份價值約2.2萬億元，約占上市銀行總市值的25%。從參股的機(jī)構(gòu)數(shù)量和占比上看，股份制商業(yè)銀行的民間資本占比已提高到51%；城市商業(yè)銀行民間資本占比已提高到56%。民間資本在股份制銀行和城商行股比超過50%的已經(jīng)有100多家，占總家數(shù)的70%左右。這類機(jī)構(gòu)的共同特點(diǎn)是民間資本作為投資者進(jìn)入，共同分享銀行業(yè)改革發(fā)展成果。

　　尚福林表示，綜合上述四種民間資本進(jìn)入銀行業(yè)模式，可以說，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和機(jī)構(gòu)類型已全部打開，廣大民間資本可以根據(jù)自己的投資意愿、風(fēng)險偏好和承受能力自主選擇。也就是說民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的品類齊全、渠道多樣，可供大家自由選擇、自主投資。