中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月9日訊 （記者韓秉志）脫鉤后，行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職怎么管？日前，民政部印發(fā)全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理辦法，對全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人基本任職條件、負(fù)責(zé)人候選人產(chǎn)生辦法、負(fù)責(zé)人民主選舉程序以及負(fù)責(zé)人任職監(jiān)督管理等方面作出了一系列規(guī)范和要求。

　　辦法明確了全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的基本任職條件，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、專業(yè)知識、年齡要求、身體要求、崗位要求等方面作了規(guī)定，特別明確全國性行業(yè)協(xié)會商會的理事長（會長）、秘書長不得兼任其他社會團(tuán)體理事長（會長）、秘書長，理事長（會長）和秘書長不得由同一人兼任，并不得來自于同一會員單位。民政部民間組織管理局副局長李勇介紹說：“負(fù)責(zé)人作為全國性行業(yè)協(xié)會商會日常事務(wù)的決策者和執(zhí)行者，其基本素質(zhì)和能力高低將直接影響脫鉤改革后全國性行業(yè)協(xié)會商會的健康有序發(fā)展，為此，有必要明確其基本任職條件?！?

　　脫鉤前，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人候選人基本由各業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)推薦。脫鉤后，原業(yè)務(wù)主管單位承擔(dān)的人事管理職責(zé)被取消，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人候選人如何產(chǎn)生需要明確。針對這一問題，該辦法明確了負(fù)責(zé)人候選人產(chǎn)生程序，全國性行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作由理事會負(fù)責(zé)，可成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成的專門選舉委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提名新一屆負(fù)責(zé)人候選人。按脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人候選人的審核把關(guān)，對不符合任職條件的予以調(diào)整。文件要求全國性行業(yè)協(xié)會商會新一屆負(fù)責(zé)人候選人應(yīng)當(dāng)于換屆前15日向全體會員公示。

　　為確保脫鉤后全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生能夠切實體現(xiàn)廣大會員的意愿，該辦法對負(fù)責(zé)人民主選舉程序作了明確規(guī)范。全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過會員（會員代表）大會或者理事會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人選舉會議須有2/3以上代表出席方能召開。召開會員（會員代表）大會的，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會會員（會員代表）1/2以上贊同方為有效；召開理事會的，須經(jīng)到會理事2/3以上贊同方為有效。

　　參與文件起草的民政部民間組織管理局社團(tuán)管理一處處長高成運說：“脫鉤后要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)對全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理?！蔽募岢鲆l(fā)揮黨組織作用，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受黨組織和有關(guān)方面的監(jiān)督。要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人后，應(yīng)當(dāng)30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)。全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人每屆任期最長不得超過5年，連任不超過2屆。全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的公務(wù)員兼任。要加強(qiáng)自治自律，全國性行業(yè)協(xié)會商會理事長（會長）應(yīng)每年向理事會進(jìn)行述職。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全國性行業(yè)協(xié)會商會存在負(fù)責(zé)人違反本辦法任職的，登記管理機(jī)關(guān)要責(zé)令改正，拒不改正的，依法予以行政處罰。

　　民政部黨組成員、民間組織管理局局局長詹成付說：“這個辦法目前只是試行，按照《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》參加脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會商會都應(yīng)執(zhí)行這個辦法，脫鉤試點結(jié)束后，我們將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善，最終形成行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理的有效制度?！?

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，這個辦法是與中辦國辦《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》相銜接的配套政策文件之一。