■賀斌

　　當(dāng)北京威克多制衣中心董事長(zhǎng)蔡昌賢作出公司搬遷的決定時(shí)，可能并沒有想到，威克多會(huì)成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施后第一家整體遷移的企業(yè)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律自主決策；政府則要將精力更多放在營造有利于企業(yè)自由流動(dòng)的政策環(huán)境上，有關(guān)部門應(yīng)明確與市場(chǎng)的界限，不能過多干預(yù)企業(yè)的決策行為，但更難解決的則是土地處置、稅收利益分配等問題。

　　順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展大勢(shì)

　　促使蔡昌賢下定決心搬遷的，是幾年前他到瑞士幾家著名服裝企業(yè)考察的經(jīng)歷。當(dāng)他進(jìn)入瑞士工廠的生產(chǎn)車間時(shí)，發(fā)現(xiàn)里面的工人普遍都在四五十歲。

　　“在瑞士這樣一個(gè)高福利國家，居然還有這么大年紀(jì)的制衣工人”。考察后，蔡昌賢明白了一個(gè)道理：只有擁有熟練的產(chǎn)業(yè)工人，才能形成超一流的產(chǎn)品品質(zhì)，從而帶來超一流的品牌附加值。

　　蔡昌賢不禁反思自己的企業(yè)：和國內(nèi)大多數(shù)服裝企業(yè)一樣，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)多是以年輕人為主，好不容易培養(yǎng)出一個(gè)熟練的工人，過不了幾年就會(huì)因?yàn)榻Y(jié)婚生子而流失。加上公司在北京，安家落戶的難度較大，讓很多年輕人望而卻步。

　　“勞動(dòng)力極不穩(wěn)定的情況，可能傳導(dǎo)到產(chǎn)品品質(zhì)上，導(dǎo)致個(gè)別產(chǎn)品出現(xiàn)品質(zhì)不穩(wěn)定的情況”。這促使蔡昌賢下定決心，將生產(chǎn)、技術(shù)部門搬離北京。

　　“利用搬遷地的人口政策和穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源，為我們培養(yǎng)更多熟練的專業(yè)技術(shù)工人，在經(jīng)驗(yàn)的積累和技術(shù)的沉淀中，達(dá)到一流的品質(zhì)，提高品牌附加值?！北本┩硕嘀埔轮行亩麻L(zhǎng)助理劉大偉解釋企業(yè)搬遷的初衷。

　　威克多搬遷的決定，正好趕上京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。2015年4月30日，中共中央政治局會(huì)議審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，其核心是有序疏解北京非首都功能。這一政策落實(shí)下來，具體哪些產(chǎn)業(yè)要遷出去？ 2014年版的《北京新增產(chǎn)業(yè)的禁止和新增目錄》就有一項(xiàng)規(guī)定：禁止新建和擴(kuò)建的26類一般制造業(yè)中，就包括紡織產(chǎn)業(yè)。

　　早在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施前，北京不乏首鋼等企業(yè)外遷的先例。但大多數(shù)企業(yè)對(duì)于遷出北京還是處于觀望狀態(tài)。據(jù)了解，僅服裝紡織一類，在北京大興區(qū)就有48家，在未來幾年內(nèi)，這些企業(yè)內(nèi)將面臨搬遷的問題。

　　“聯(lián)姻”衡水始于一通電話

　　威克多和衡水的這場(chǎng)“聯(lián)姻”，始于一通電話。接電話的是河北省衡水市工業(yè)新區(qū)招商局副局長(zhǎng)駱妍。在電話里，蔡昌賢詳細(xì)介紹了自己的公司，并闡明了公司的需求和期望。放下電話后，駱妍首先上網(wǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的核實(shí)，然后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，這立刻引起了工業(yè)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視。從談判到最終落地，事無巨細(xì)，工業(yè)新區(qū)的書記全程跟進(jìn)。衡水市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)這個(gè)項(xiàng)目給予了充分的關(guān)注。

　　“就為這個(gè)項(xiàng)目，我們的市委書記、市長(zhǎng)去了好幾趟北京，和蔡董事長(zhǎng)反復(fù)溝通，介紹我們的政策和優(yōu)勢(shì)，并充分了解他們的需求，盡量予以滿足?！瘪樺f。在威克多開工建設(shè)以后，工業(yè)新區(qū)始終承諾“圍墻以內(nèi)是企業(yè)的事，圍墻以外都是工業(yè)新區(qū)的事”。

　　“選擇衡水是多種因素綜合作用的結(jié)果，首先，該市招商引資的政策很有吸引力；其次，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套比較完善。更重要的是，衡水交通發(fā)達(dá)，陸路、鐵路都比較便利。”劉大偉說。

　　徐丹丹是衡水本地人，說話很快，人也直爽，見面就問采訪需要多長(zhǎng)時(shí)間——她們拿的是計(jì)件工資，一分一秒的耽誤都會(huì)對(duì)收入產(chǎn)生影響。而更重要的是，如果干活兒麻利的話，她還可以早點(diǎn)兒下班回家照顧孩子。今年25歲的徐丹丹，已有一個(gè)3歲大的兒子。之前在北京某家具廠上班的她，之所以回到家門口就業(yè)，正是為了兒子。

　　北京威克多制衣中心生產(chǎn)部經(jīng)理石百寬介紹，由于現(xiàn)在的機(jī)器很多都是由電腦控制的，在招工時(shí)，他們主要面向25歲~28歲的年輕人。一方面，他們的學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)；另一方面，他們大多已經(jīng)結(jié)婚生子，能成長(zhǎng)為相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)工人。

　　最難解決的是利益分配問題

　　在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，遷出地政府、遷入地政府以及搬遷的企業(yè)都有自己的算盤，處理不好三者的成本博弈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將躑躅不前。

　　按照對(duì)外公布的數(shù)字，威克多衡水服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園占地面積為307畝，總建筑面積為28萬平方米，項(xiàng)目總投資額為15億元——而這只是建設(shè)投入。交通成本也大大增加了。為了解決這個(gè)問題，公司專門配備了4輛依維柯汽車，每逢周二和周四往返于北京與衡水。

　　除了班車外，還有一輛60座大客車，負(fù)責(zé)周末接送部分家在北京的員工?！皬谋本┑胶馑?，280公里的距離，不算油錢，一年光過路費(fèi)就得增加約500萬元?！眲⒋髠フf。

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，受到?jīng)_擊的首先是企業(yè)里的工人。

　　作為威克多生產(chǎn)部的經(jīng)理，石百寬選擇了舉家搬遷到衡水。這個(gè)山東男人在威克多已經(jīng)工作了10年多，從一名最基層的熨衣工，一步步成長(zhǎng)為企業(yè)的中層管理人員，因此對(duì)公司有著深厚的感情。對(duì)于石百寬來說，衡水更大的誘惑力，在于其全國聞名遐邇的中學(xué)教育?！拔覀兺獾厝说暮⒆釉诒本┥蠈W(xué)不容易，衡水可以幫我們解決孩子上學(xué)的問題?！币虼?，孩子這學(xué)期一放假，石百寬就趕緊將妻兒接到衡水。學(xué)校已經(jīng)安排好了，他的孩子開學(xué)后就可以在工業(yè)新區(qū)的小學(xué)上三年級(jí)。

　　像這樣的家庭并非少數(shù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來大量就業(yè)崗位的同時(shí)，隨遷家屬的安置也成為當(dāng)?shù)卣枰紤]的問題。

　　此外，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，最難的是土地處置、稅收利益分成等問題。

　　在土地處置方面，賽迪智庫產(chǎn)業(yè)政策研究所副所長(zhǎng)鄭長(zhǎng)征建議，北京應(yīng)解決好騰退土地問題。有關(guān)部門可考慮設(shè)立首都企業(yè)外遷專項(xiàng)扶持基金，創(chuàng)新騰退土地抵押融資模式，滿足搬遷期間及恢復(fù)生產(chǎn)過程中企業(yè)運(yùn)營資金的需求。

　　“由于在京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京主動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向天津和河北轉(zhuǎn)移，與其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相比，京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展道路較為平坦?！编嶉L(zhǎng)征說。（據(jù)《中國新聞周刊》）