全球投資格局與規(guī)則加速重構 虛擬化趨勢顯現(xiàn)
- 發(fā)布時間：2015-09-09 06:43:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
8日，聯(lián)合國貿發(fā)會議在廈門舉辦的第十八屆中國國際投資貿易洽談會期間，發(fā)布2015《世界投資報告》（以下簡稱《報告》）和中國南南合作發(fā)展報告（投資卷）。《報告》顯示，全球投資流動放緩的大趨勢下，發(fā)展中經濟體尤其是中國的地位正愈加凸顯。與此同時，全球在實體經濟領域的投資不足，虛擬化快速發(fā)展已經成為值得重視的現(xiàn)象。
專家表示，在全球投資格局以及規(guī)則都在提速重構的背景下，中國應該以加速推進高標準BIT談判等形式積極參與，提升全球投資規(guī)則制訂的話語權。
乏力 全球投資增長緩慢
《報告》顯示，受全球經濟增長脆弱，投資者面臨不確定性增多及一些地區(qū)地緣政治風險加大的影響，全球FDI流入量繼2013年小幅反彈之后，2014年顯著下降16%，為1.23億美元。
具體而言，亞洲發(fā)展中國家經濟體FDI流入量再創(chuàng)新高，非洲與上半年基本持平，拉美有所下降，流入轉型經濟體的FDI也大幅下降，其中，俄羅斯的FDI流入量下降近70%。
“自全球經濟危機以來，恢復增長路徑一直是坎坷不平的。國際貿易和經濟增長的情況不同，經濟增長已經趨于恢復，國際貿易也在持續(xù)地增長，但是在國際投資領域一直波動，增幅不大。”聯(lián)合國貿易和發(fā)展組織投資與企業(yè)司司長詹曉寧在《報告》發(fā)布會上表示，2014年全球外資流動的水平已經接近2009年以來的最低點，全球投資下滑的態(tài)勢令人擔憂。
展望今后幾年，全球FDI流動前景謹慎樂觀?！秷蟾妗奉A計2015年全球FDI流量上升11%，達1.4萬億美元。2016年及2017年，全球FDI有望達到1.5萬億美元和1.7萬億美元。
多位參會企業(yè)家表示，全球制造業(yè)正面臨三大趨勢包括利潤變薄、競爭加劇、人工成本變高。格力空調董事長董明珠也認為，制造業(yè)是一國經濟的重中之重，實體經濟是國家經濟的主力軍，在當前背景下，傳統(tǒng)制造業(yè)遇到了一些困難，需要企業(yè)家們耐得住寂寞。
東方電氣董事長斯?jié)煞?/a>在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，制造業(yè)正面臨市場需求的減少以及因此導致的競爭加劇，此外，全世界企業(yè)都已經進入利潤變薄的時期，中國人工成本的增長可能是世界上增長最快的。
凸顯 中國投引資增長全球矚目
《報告》顯示，2014年，流入發(fā)達國家的FDI持續(xù)低迷，全年下降28%，為4990億美元。而美國的排名也因美國威瑞森公司回購股份事件，使其排名從此前的第一位下滑至第三。而在此同時，流入發(fā)展中經濟體的FDI達6810億美元，上升2%，達到歷史最高水平，發(fā)展中經濟體占全球FDI流量的比例也達到55%。
在此背景下，中國首次超過美國，成為全球最大的外資流入國。數(shù)據(jù)顯示，2014年，流入中國的外國直接投資達1290億美元，較上年增長4%。
同時，聯(lián)合國貿發(fā)組織對全球主要跨國企業(yè)的調查顯示，仍有28%的跨國企業(yè)將中國視為最具有吸引力的目的地，排名第一。
值得一提的是，與吸引外資相比，中國的對外投資增長更加引人注目。數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國對外投資大幅增長15%，達1160億美元，僅次于美國和中國香港，居全球第三位。
在發(fā)展中國家的對外貿易中，中國也扮演著重要角色。詹曉寧介紹，近年來，亞洲地區(qū)由外國直接投資和國家貿易驅動的產業(yè)梯隊轉移與升級仍在不斷演變，呈現(xiàn)出超越“雁陣”的模式特征。其中，中國成為區(qū)內最大經濟體以及重要的貿易、投資國。中國對外投資不僅投向區(qū)內相對高收入國家，也大量投向低收入國家，已成為東南亞、中亞很多低收入國家的主要投資來源國。
本世紀以來，中國對外投資飛速增長。上世紀90年代，中國吸引外資和對外投資比例約為18:1，2004年上升至11:1，而到2014年時，這個數(shù)據(jù)已接近1:1。
詹曉寧表示，如果將大陸在港企業(yè)的對外投資以及第三地融資再投資也包括進來，中國對外投資將超過吸引外資，已成為資本凈輸出國。
與會專家表示，中國對外投資起步較晚，因此作為全球第二大經濟體，其投資增長仍有較大潛力。數(shù)據(jù)顯示，2014年底，中國對外投資存量僅相當于GDP的7%，遠低于美國的36%，也低于東亞國家的21.4%的平均水平。
而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，中國對外投資在今后幾年有望繼續(xù)保持較高的增長，并逐步成為中國產業(yè)升級和經濟增長的重要驅動力量。
參與 國際投資新規(guī)則制訂應有我
聯(lián)合國貿發(fā)會議報告同時指出，國際社會修訂新一代國際投資規(guī)則的努力持續(xù)進行，2014年至少有50個國家和地區(qū)在重申或修訂其國際投資協(xié)定范本。
專家提醒，中國企業(yè)在“走出去”之前要特別關注各國最新版本的國際投資規(guī)則。中國貿促會貿易投資促進部部長林舜杰此前接受《經濟參考報》記者采訪時指出，目前不熟悉不了解投資所在地各種規(guī)則已經成為中國企業(yè)“走出去”面臨的最大挑戰(zhàn)。
據(jù)了解，目前國際投資規(guī)則共由3000多個投資協(xié)定組成。目前，許多國家通過制訂新的投資協(xié)定范本或商簽新的投資協(xié)定，試圖制訂新一代國際投資規(guī)則。
而在目前近2900個雙邊投資保護協(xié)定（BIT）中，給予準入前國民待遇的國際投資協(xié)定總量仍然相對較少，占比僅為10%左右。據(jù)了解，采用準入前國民待遇的主要是歐美等國家為代表修訂的高標準新一代BIT。目前，中美、中歐BIT談判均采用準入前國民待遇作為談判的基礎和框架。
詹曉寧對此點評稱，目前進展較快的中美BIT如果能夠談成，對國際投資規(guī)則的制訂將產生重要影響，標志著中國參與國際投資規(guī)則進入新起點，中國正在從全球投資規(guī)則的接受者逐漸轉變?yōu)橹朴喺吆椭鲗д?，話語權也應該進一步增強。
對外經貿大學FDI研究中心主任盧進勇對《經濟參考報》記者表示，新一代BIT是在經濟全球化進一步深入發(fā)展的新形勢下出現(xiàn)的，除了倡導投資保護和促進以外，還增加了產業(yè)開放與自由化的內容，因此對于推動國際投資在更多行業(yè)的發(fā)展具有積極意義。對中國而言，新一代BIT所包含的準入前國民待遇、負面列表清單、競爭中立政策等原則比較新穎，這些原則的落實和推行不僅涉及外資管理模式的改革和產業(yè)領域的擴大開放，更涉及宏觀經濟管理體制、開放型經濟體系、產業(yè)政策、所有制結構和國有企業(yè)改革等深層次問題。
