張培國

　　文化部、體育總局、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)通知，合力引導(dǎo)廣場舞健康開展。通知要求，為基層群眾就近方便地提供廣場舞活動(dòng)場地，將廣場舞活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系，建立由政府牽頭、相關(guān)部門依法管理、場地管理單位配合、社區(qū)及相關(guān)社會(huì)組織等廣泛參與的管理機(jī)制。

　　要問現(xiàn)在什么運(yùn)動(dòng)最盛行？那莫過于廣場舞。君不見，大江南北、城市鄉(xiāng)間、白天黑夜，有空地處均可見廣場舞大媽在運(yùn)動(dòng)。不可否認(rèn)，近年來，廣場舞已成為我國相當(dāng)一部分民眾特別是老年人室外健身的重要方式之一。

　　然而凡事有利有弊，廣場舞風(fēng)靡全國，也被不少民眾貼上了“噪音擾民”等標(biāo)簽，從潑糞相抗到朝天鳴槍，從高空拋物到高聲干擾，由此引發(fā)的周邊居民和跳舞團(tuán)隊(duì)的沖突也屢見報(bào)端。如何解決好“廣場舞大媽”和其他人的權(quán)利之爭迫在眉睫，如何規(guī)范和管理廣場舞，考驗(yàn)著管理者的智慧與勇氣。

　　此次四部門聯(lián)手力推廣場舞，這是全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的需要。自2009年8月8日我國首個(gè)“全民健身日”開始，雖然說各地市民參與熱情日益高漲，但總體來看，參與人群、參與人數(shù)等并不看好。相反，作為一項(xiàng)民間運(yùn)動(dòng)，廣場舞的火爆，可以說是時(shí)下中國最流行，參與人員最廣的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，無疑應(yīng)成為豐富城鄉(xiāng)基層群眾精神文化生活、推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的最佳載體。

　　因此，如何讓這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展下去，無疑比取消廣場舞來得更現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)。此次新規(guī)從化解“廣場舞”難題入手，從制度層面進(jìn)行有效引導(dǎo)，值得點(diǎn)贊。如通知對廣場舞的場地等問題進(jìn)行了細(xì)化，鼓勵(lì)政府在搭建平臺、做好監(jiān)管之外，“放手”把真正的管理職能交予社會(huì)組織，讓群眾自治、自律、自行發(fā)展等。從這個(gè)意義上講，文化部等四部門印發(fā)通知為廣場舞“扶正”，具有積極意義。

　　叫好的同時(shí)亦需看到，作為一項(xiàng)政策，其規(guī)定還稍顯粗線條，很多東西需要執(zhí)行中通過細(xì)則予以破解。如通知中要求“就近方便地提供廣場舞活動(dòng)場地”，就近是多近，是否還會(huì)建在居民區(qū)或居民樓下？如果解決不好，噪音頑疾仍會(huì)成為居民紛爭之源。如通知中要求，要“科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、盤活現(xiàn)有場地存量等多種方式為基層群眾就近方便地提供廣場舞活動(dòng)場地”，如果沒有場地應(yīng)該如何辦？特別是通知中沒有明確噪音擾民問題究竟該由哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé)，此點(diǎn)更讓人感到無所適從。

　　由此可見，新規(guī)導(dǎo)向不錯(cuò)，但要想真正發(fā)揮作用，還需相關(guān)部門跟進(jìn)，探討一系列解決具體問題的辦法和措施，從各個(gè)層面體現(xiàn)制度的人性化關(guān)懷，找到“廣場舞大媽”和其它民眾需求的“最大公約數(shù)”，這樣才能讓新規(guī)落地有聲。