柏林新機場建設(shè)的得與失
- 發(fā)布時間:2015-09-09 00:31:23 來源:經(jīng)濟參考報 責(zé)任編輯:羅伯特
機場是一座城市的門戶,一國首都的機場往往被視作迎接八方來客的國家門面。德國雖為歐洲第一大經(jīng)濟體,但首都柏林的航空港卻似乎與其國家形象很不相稱。
根據(jù)國際機場協(xié)會(ACI)統(tǒng)計,按年度旅客吞吐量計算,倫敦希斯羅機場、巴黎戴高樂機場和法蘭克福機場排名歐洲前三。其中,法蘭克福機場2013年旅客吞吐量為5643.63萬人次。作為德國首都主要的國際機場,柏林泰戈爾機場同年的旅客吞吐量僅為1959.23萬人次,約為前者的三分之一,而柏林的人口數(shù)量及經(jīng)濟總量分別為法蘭克福的5倍和2倍。
縱然柏林所處德國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不及法蘭克福所處的西部地區(qū),人口密度也相對較低,但柏林現(xiàn)有的機場吞吐能力著實與其政治文化中心的地位太不相稱。許多來自歐盟以外地區(qū)的旅客前往柏林常常需要在法蘭克?;蚰侥岷谵D(zhuǎn)機,例如,從中國大陸出發(fā),每周最多僅有7個航班直飛柏林,而直飛法蘭克福的航班則超過60個。
事實上,柏林人早在20年前就想改變“大首都、小機場”的尷尬局面。1996年,柏林市、勃蘭登堡州和德國聯(lián)邦政府決定以舍內(nèi)菲爾德機場為基礎(chǔ),建設(shè)一座占地1470萬平方米的大型國際機場,總面積相當于2000個足球場,為法蘭克福機場面積的70%。
2006年,柏林新機場——柏林勃蘭登堡維利·勃蘭特國際機場破土動工,工程預(yù)算25億歐元。然而,9年過去了,這個柏林新空港仍未迎客,工程實際花費卻翻了一番。
新機場發(fā)言人拉爾夫·昆克爾日前表示,機場剩余工程將由杜塞爾多夫許斯勒建筑公司接手,新機場計劃于2017年秋天投入使用,較最初計劃晚了6年。
原本的一項“面子工程”卻因一再爆出丑聞、一再推遲工期而成了“丟面子工程”,柏林新機場的建設(shè)過程讓很多人對德國工程制造大跌眼鏡。德國總理默克爾曾批評道,柏林新機場擴建工程項目損害了德國形象。
回看建設(shè)歷程,這項被德國媒體稱為“誤國制造”的工程處處潛藏人禍,集中表現(xiàn)為工程建設(shè)各種不達標,始終無法通過驗收,涉及防火系統(tǒng)通風(fēng)、線路管道鋪設(shè)、跑道設(shè)計等。
據(jù)德國媒體披露,工程質(zhì)量問題與用人不當有關(guān),例如新機場防火系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計者并非工程師,而只是工程繪圖師。另外,工程腐敗也脫不了干系。截至目前,已有機場技術(shù)總監(jiān)、工程排水系統(tǒng)負責(zé)人、機場建設(shè)主管等多名工作人員的受賄行為被曝光。
毋庸置疑,柏林新機場的質(zhì)量丑聞與腐敗丑聞已經(jīng)損害了德國工程技術(shù)、工程組織及建設(shè)的良好聲譽。類似工期曠日持久的項目在德國還有一些。
但從另一個角度看,柏林新機場一再“返工”和司法部門對涉嫌貪腐人員的及時處理,顯示了這個以制造聞名世界的國家對工程質(zhì)量的嚴格評估和監(jiān)督——寧可拖延工期,也要杜絕“帶病”工程甚至“豆腐渣”工程對公共安全造成損害,并且拒絕工程“爛尾”。從這個意義上講,2017年或更晚的時候,人們應(yīng)該可以放心地走進柏林新機場。(沈忠浩)
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