?。ń?jīng)濟部分主要內(nèi)容）

　　2015年9月2日，墨西哥總統(tǒng)培尼亞發(fā)表了上任以來的第三次政府工作報告，總結(jié)了去年9月1日至今年8月31日墨西哥發(fā)展的總體情況，尤其是過去一年墨西哥政府為國家發(fā)展所采取的各項政策措施及其效果，并對未來發(fā)展形勢和行動舉措進行了展望。

　　該報告主要涉及五大議題，分別是安全、民生、教育、經(jīng)濟和國際責(zé)任。其中，有關(guān)經(jīng)濟部門內(nèi)容主要如下：

　　培尼亞指出，經(jīng)濟可持續(xù)增長是提高人民生活質(zhì)量的先決條件，要想增加家庭收入和福利，就有必要保持經(jīng)濟運行穩(wěn)健、充滿活力、更具效率和包容性。因此，墨政府經(jīng)濟政策的重點歸納為兩方面：穩(wěn)定性和增長性。

　　培尼亞表示，不可否認(rèn)，當(dāng)今全球正面臨著主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長放緩的復(fù)雜情況，造成諸如石油等原材料價格下跌、金融市場動蕩等局面。即使是墨西哥這樣的穩(wěn)定國家也受到了影響，一方面國際資本變得更具昂貴和稀缺，另一方面匯率的變化提高了墨西哥公共信貸的成本，此外石油價格的下跌影響了國家的財政收入。

　　面對這樣的局面，墨西哥有三種選擇應(yīng)對公共財政短缺問題 “一個選擇是提高稅收，但我們不會采取這一手段，要創(chuàng)造就業(yè)，企業(yè)和民眾家庭需要穩(wěn)定的稅收政策，我向全體墨西哥人民保證，不會提出新種稅收，也不會提高現(xiàn)有稅收，這當(dāng)然也意味著不會對藥品或食品征增值稅。第二個選擇是簡單地讓國家負(fù)債，當(dāng)然我們也不會采用這一辦法。當(dāng)今資本匱乏且融資成本提高，顯然不是增加財政需求的時機，相反，國家應(yīng)拿出信用來展現(xiàn)在公共財政行為中的信譽度。因此，在石油收入減少的情況下，我們不會提高稅收，也不會對外舉債，唯一的辦法就是政府要勒緊褲腰帶，也就是說必須要花得更少，但同時也要花得更好?！?

　　培尼亞還在報告中重申了政府在財政、勞工、稅收、經(jīng)濟競爭、電信和能源等領(lǐng)域改革對于提振經(jīng)濟生產(chǎn)力的重要性，以及大型基礎(chǔ)設(shè)施工程項目在提高墨西哥民眾生活質(zhì)量、增強墨產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、鞏固墨全球影響力等方面所帶來的益處。

　　以下是報告中給出的幾組數(shù)據(jù)：

　　近年來，農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)成為墨西哥發(fā)展最為強勁的部門之一。據(jù)國家地理統(tǒng)計局（INEGI），2014年墨第一產(chǎn)業(yè)增長3.2%，2015年上半年增長4.5%；2014年墨農(nóng)漁業(yè)出口超過121億美元，相較2012年水平增長11.6%；由“農(nóng)田促進項目”不斷演化而成的“生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)項目”惠及230萬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，資助其購置了逾5400臺拖拉機，截至2015年底將有41.7萬公頃農(nóng)田實現(xiàn)高科技灌溉；此外，2015年上半年，國家開發(fā)金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)信托機構(gòu)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門提供了1252億比索的貸款，相比于2012年增長了25.4%。

　　另一方面，作為創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)新的主力源泉，中小微企業(yè)也得到了墨西哥政府的重視和支持。2013年1月至2015年7月，墨西哥通過全國創(chuàng)業(yè)局（INADEM）共向57.5萬個中小微企業(yè)的93.2萬個企業(yè)家提供了98億比索的資金支持。

　　此外，旅游業(yè)正不斷夯實成為世界上最主要的旅游目的地之一，并重歸接待國際旅客前十地位。2014年，共計約293萬國際旅客到訪墨西哥，相比2012年增長25.4%，創(chuàng)造外匯162億美元，同比2012年增長了27.2%，旅客數(shù)和外匯額均創(chuàng)造了歷史記錄。該趨勢延續(xù)至201如年，今年上半年，旅客數(shù)同比2014年增長了7.6%。

　　在本屆政府執(zhí)政的前兩年半內(nèi)，墨西哥共接收超過827億美元的外國直接投資，同比上一屆政府增加了38%；聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議在評估未來幾年吸引外國直接投資時，將墨西哥作為全球第九大具有吸引力和可信度的國家。

　　2015年上半年，GDP增長率為2.4%，除去石油相關(guān)部門后，增長率為3.2%。這一經(jīng)濟增速很大程度上來自于國內(nèi)市場的活力，即，主要取決于內(nèi)需增長：今年1至5月，私人消費同比增長3.1%，其中本國生產(chǎn)商品消費同比增長4.2%，表現(xiàn)搶眼；6月，零售銷售同比增長5.4%，批發(fā)銷售則同比增長11.8%；全國超市和百貨公司協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，其7月銷售額同比增長6.8%；今年前八個月面向本國市場共售出83.2輛汽車，同比2012年增長34%。內(nèi)需之所以增長，主要源于兩方面，一是價格的穩(wěn)定性：據(jù)INEGI，7月年通貨膨脹率2.74%，為近45年來最低，這對墨西哥民眾來說是最直接的利好；二是正式就業(yè)的增加：7月正式就業(yè)率增長4.4%，本屆政府截至目前，共創(chuàng)造了142.4萬個正式就業(yè)崗位，該數(shù)字可謂近四屆政府執(zhí)政上半年的業(yè)績之最。此外，內(nèi)部市場的活力也體現(xiàn)在其他經(jīng)濟活動指標(biāo)上，如：上半年建筑業(yè)增長3.6%，商業(yè)增長4.5%；1至5月，固定投資總額同比增長4.7%。

　　以上所有數(shù)據(jù)表明，雖然面對國際經(jīng)濟走弱的持續(xù)壓力，墨西哥憑借其內(nèi)部市場加強，成為本國經(jīng)濟增長的主要引擎，成為國家在轉(zhuǎn)型的道路上堅定不移的前進動力之一。

　　培尼亞總統(tǒng)特別強調(diào)，墨在保持經(jīng)濟增速的同時也高度重視對社會和自然資本的維護，力爭推動經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展，如已在全國各地造林逾40.5萬公頃，并對56.5萬公頃的植樹行動給予支持等。

　　展望后三年的政府工作時，培尼亞總統(tǒng)宣布了十項舉措，包括制訂必要的法律、推動最落后地區(qū)的發(fā)展、大力開展教育基礎(chǔ)設(shè)施的翻修項目、振興本國文化、承諾實施財政緊縮政策等內(nèi)容，目的就是為了加強法治、推動經(jīng)濟增長和與不平等做斗爭。他向民眾呼吁繼續(xù)支持政府的改革，同時也表達了自己的堅定決心，“作為墨西哥總統(tǒng)，我的職責(zé)就是帶領(lǐng)國家前進而不分裂，改革而不廢除，轉(zhuǎn)變而不破壞，這也是我自2012年上任以來的職責(zé)。墨西哥人投票選擇了對發(fā)展道路進行改革，這是一個通過制度改革而實現(xiàn)的深層次的變革。墨西哥注定會是一個繁榮和民眾擁有福祉的國家，將鼓舞全世界的發(fā)展。作為總統(tǒng)，我將投入最大的熱情、決心和承諾使這一目標(biāo)得以實現(xiàn)。有了這一信念，讓我們一起進入本屆政府的后三年，收獲更多，變得更加強大?！?/p>