社會(huì)企業(yè)既是一種經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，也是通過商業(yè)模式解決社會(huì)問題的一種創(chuàng)業(yè)方式，近年來在國(guó)內(nèi)得到較快發(fā)展。記者日前從第四屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)（下稱“慈展會(huì)”）組委會(huì)獲悉，由北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心、北師大中國(guó)公益研究院、南都公益基金會(huì)、深圳市中國(guó)慈展會(huì)發(fā)展中心和社會(huì)企業(yè)研究中心等五家機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定的《中國(guó)慈展會(huì)社會(huì)企業(yè)認(rèn)證辦法（試行）》（下稱“辦法”）出臺(tái)，并將在第四屆慈展會(huì)期間發(fā)布，同時(shí)將為一批社會(huì)企業(yè)頒發(fā)首批“民間執(zhí)照”。

　　急需建立“認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”

　　據(jù)介紹，社會(huì)企業(yè)強(qiáng)調(diào)用商業(yè)策略來解決社會(huì)問題，在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展百年。然而在中國(guó)，社會(huì)企業(yè)缺乏法律支持，不能享受稅收優(yōu)惠政策；社會(huì)企業(yè)沒有專門的注冊(cè)形式分支，只能進(jìn)行工商注冊(cè)，經(jīng)常陷入兩難境地。“因此，為推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展，提高公眾對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)知，推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的健康、有序和快速發(fā)展，急需建立我國(guó)的民間‘認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)’?！贝日箷?huì)組委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　本次五家主辦單位推出社會(huì)企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，意在拋磚引玉，通過激發(fā)行業(yè)內(nèi)外對(duì)社會(huì)企業(yè)定義和標(biāo)準(zhǔn)的討論，積極倡導(dǎo)社會(huì)企業(yè)的價(jià)值，共同推動(dòng)中國(guó)社會(huì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?！霸撧k法試行一年，歡迎各方就此辦法開展探討和批評(píng)。一年后，五家主辦單位共同評(píng)估，屆時(shí)根據(jù)社會(huì)共識(shí)，再做修正?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　作為認(rèn)證辦法制定單位之一的社會(huì)企業(yè)研究中心秘書長(zhǎng)張嘉偉認(rèn)為，在當(dāng)前的大環(huán)境下，社會(huì)企業(yè)既是一種經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，也是通過商業(yè)模式解決社會(huì)問題的一種創(chuàng)業(yè)方式，并體現(xiàn)了國(guó)人對(duì)精神價(jià)值的新追求和國(guó)家在公益事業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新?！俺雠_(tái)認(rèn)證辦法的意義，就在于對(duì)社會(huì)企業(yè)的模糊性界定有一個(gè)民間規(guī)范和定義；同時(shí)，這有助于培育社會(huì)企業(yè)家精神和社會(huì)企業(yè)團(tuán)隊(duì)?！睆埣蝹フf。

　　享受資金、人才、孵化支持

　　據(jù)悉，目前該《辦法》將組織目標(biāo)、收入來源、利潤(rùn)分配、組織管理、注冊(cè)信息等作為社會(huì)企業(yè)核心認(rèn)證要素，并將對(duì)通過社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)提供資金、人才、孵化方面的支持。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為中國(guó)第一個(gè)由民間機(jī)構(gòu)出臺(tái)的社會(huì)企業(yè)認(rèn)證模式，該辦法參考了國(guó)內(nèi)外社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的豐富實(shí)踐，并且部分借鑒了ISO質(zhì)量認(rèn)證體系相關(guān)要素。根據(jù)辦法，通過社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)將獲得資金、人才、孵化等支持。資金支持包括獲得中國(guó)慈展會(huì)公益慈善資源對(duì)接平臺(tái)會(huì)員資格，可享受公益合伙人計(jì)劃的資金支持；符合聯(lián)合國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展基金使用規(guī)定的，可申請(qǐng)不低于100萬美元資助。

　　人才支持包括將根據(jù)機(jī)構(gòu)需求，配對(duì)評(píng)審委員會(huì)委員庫中的導(dǎo)師一名，建立專業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制，提供政策講解、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)品營(yíng)銷等咨詢和顧問服務(wù)。孵化支持則包括通過社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)可優(yōu)先入住中國(guó)慈展會(huì)華強(qiáng)北公益創(chuàng)客孵化基地，享受1年免費(fèi)孵化服務(wù)。

　　本屆慈展會(huì)的社會(huì)企業(yè)認(rèn)證已從9月2日起開始申請(qǐng)，至9月17日18:00結(jié)束。有意申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)可登陸中國(guó)慈展會(huì)官網(wǎng)注冊(cè)，進(jìn)入“社會(huì)企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)”入口即可在線填報(bào)。

　　違規(guī)者3年內(nèi)不得再申請(qǐng)

　　據(jù)介紹，社會(huì)企業(yè)的認(rèn)證將建立評(píng)審委員會(huì)委員庫，共設(shè)50個(gè)席位，包括主辦單位負(fù)責(zé)人、政府、行業(yè)專家、企業(yè)、學(xué)者、媒體等。委員任期為3年，任期滿后，需要經(jīng)過現(xiàn)有評(píng)審委員會(huì)投票，獲得超過三分之二票數(shù)可連任。

　　中國(guó)慈展會(huì)社會(huì)企業(yè)認(rèn)證評(píng)審委員會(huì)由評(píng)審委員組成，是具體社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的決策機(jī)構(gòu)。每批社會(huì)企業(yè)認(rèn)證評(píng)審，都由5家主辦單位負(fù)責(zé)人、加上從評(píng)審委員群中隨機(jī)挑選4人，組成9人評(píng)審小組代表。評(píng)審小組采取投票制方式，必須7票以上通過，方?jīng)Q定申請(qǐng)機(jī)構(gòu)符合社會(huì)企業(yè)資格。

　　而對(duì)于認(rèn)證管理工作，辦法羅列了6種被“除名”的情況，而且將在慈展會(huì)官網(wǎng)向社會(huì)公示。其中包括提供虛假信息和徇私舞弊；未在規(guī)定時(shí)間提供備案資料；發(fā)生較大安全、質(zhì)量事故；有較大違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門行政處罰的。被取消社會(huì)企業(yè)資格的企業(yè)，3年內(nèi)認(rèn)證申請(qǐng)將不被受理。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 杜嘯天