本報北京9月6日訊 記者顧陽報道：國務院辦公廳日前印發(fā)了《加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》(以下簡稱《方案》)，全面部署海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化和創(chuàng)新升級。

　　海關特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)，是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)。《方案》指出，要通過完善政策、創(chuàng)新制度、拓展功能、優(yōu)化管理，營造國際化、市場化、法治化環(huán)境，增強科學發(fā)展內(nèi)生動力；要推進加工貿(mào)易向中西部和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移、向海關特殊監(jiān)管區(qū)域集中，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；要發(fā)揮要素集聚和輻射帶動作用，服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶等重大國家戰(zhàn)略實施，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《方案》明確，要堅持市場導向、問題導向、法治導向和效能導向基本原則，突出創(chuàng)新制度、統(tǒng)一類型、拓展功能、規(guī)范管理重點任務，推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域類型、功能、政策和管理整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務形態(tài)、貿(mào)易方式和監(jiān)管服務優(yōu)化。

　　按照要求，現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)將逐步整合為綜合保稅區(qū)；新設立的海關特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)。逐步統(tǒng)一海關特殊監(jiān)管區(qū)域信息化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一監(jiān)管模式。

　　海關總署有關負責人表示，將鼓勵輻射帶動能力強的大型項目入?yún)^(qū)發(fā)展，在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域積極推進內(nèi)銷選擇性征收關稅政策先行先試；促進海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務等多元化業(yè)務，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工；鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術含量、高附加值項目的境內(nèi)外維修、再制造業(yè)務，支持企業(yè)運用跨境電子商務開拓國際市場。

　　據(jù)悉，海關特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)⒓{入通關一體化格局，加快復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)及海關特殊監(jiān)管區(qū)域試點成熟的創(chuàng)新制度措施。同時，結(jié)合實施《推進“三個1億人”城鎮(zhèn)化實施方案》，支持中西部和東北地區(qū)符合條件的大中城市設立綜合保稅區(qū)。