原標(biāo)題：中小學(xué)教師評(píng)正高或破解晉升難困局 專家：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，“辛勤的園丁、燃燒的蠟燭、人類靈魂的工程師”——我們常常用這樣美好的辭藻來(lái)形容教師職業(yè)。但是，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，整個(gè)社會(huì)賦予了教師群體精神崇高的符號(hào)特征，卻往往無(wú)法在社會(huì)地位與收入水平上給教師以更好的保障。

　　近日，人力資源社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，新的職稱制度設(shè)置了中小學(xué)教師正高級(jí)職稱、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制等，使中小學(xué)教師首次擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間。這也是中小學(xué)教師職稱制度建立近三十年來(lái)，首次對(duì)這項(xiàng)與中小學(xué)教師切身利益相關(guān)的制度進(jìn)行的全面改革。

　　這項(xiàng)改革能否真正提高中小學(xué)教師的教學(xué)積極性？對(duì)中小學(xué)教師群體的隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)教育的發(fā)展又會(huì)將產(chǎn)生什么影響？

　　“農(nóng)村教師晉升太難，有300多名小學(xué)教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年只給一到兩個(gè)中級(jí)職稱名額?！庇朽l(xiāng)村教師向記者吐槽：“每年的職稱指標(biāo)都是按照省、市、縣、鄉(xiāng)層層下達(dá)，名額上來(lái)講往往是城市學(xué)校高于農(nóng)村學(xué)校，重點(diǎn)學(xué)校高于一般學(xué)校，中心學(xué)校高于村小學(xué)校。這樣一來(lái)，資質(zhì)相同的教師能否評(píng)上高一級(jí)的職稱，很大程度上取決于身在何處?！边@種現(xiàn)象，在東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)鄔志輝的研究當(dāng)中也被發(fā)現(xiàn)。

　　鄔志輝：過(guò)去鄉(xiāng)村教師要評(píng)職稱，根據(jù)調(diào)研，跟城市教師比起來(lái)，小學(xué)要多花5、6年的時(shí)間，中學(xué)也要多花4年。他們的機(jī)會(huì)比較少，要花更多努力才能得到。

　　近日下發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，職稱的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要對(duì)農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。

　　鄔志輝：這次改革特別強(qiáng)調(diào)了由過(guò)去的評(píng)聘分開(kāi)，走向評(píng)聘結(jié)合。評(píng)聘結(jié)合就是你評(píng)上了就能得到工資。過(guò)去是評(píng)上了，你也不一定有這個(gè)工資，評(píng)上了我聘你你才有，不聘你你就沒(méi)有。我覺(jué)得這對(duì)老師是最大的實(shí)惠。

　　“中學(xué)高級(jí)教師”，相當(dāng)于副高級(jí)，曾幾何時(shí)，這是一名優(yōu)秀的中學(xué)教師能觸到的金字塔尖。建立于1986年的我國(guó)中小學(xué)教師職稱制度規(guī)定，中學(xué)教師職稱最高等級(jí)為副高級(jí)，小學(xué)教師職稱最高等級(jí)僅為中級(jí)。如今，這種天花板被打破。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“要改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱職務(wù)制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)，在新的中小學(xué)教師職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱。”。

　　江蘇泰州中學(xué)黨委副書(shū)記殷榮安：在我平時(shí)跟教師的接觸過(guò)程中，有教師反映，一般中學(xué)教師大概在35到40歲之間，通過(guò)自己的努力，就能夠拿到“中學(xué)高級(jí)教師”職稱。按照過(guò)去的職稱評(píng)定辦法，“中學(xué)高級(jí)教師”到頂以后，就沒(méi)有新的追求了?，F(xiàn)在設(shè)立了正高級(jí)職稱，解決了過(guò)去沒(méi)有新的追求目標(biāo)，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感的問(wèn)題，給教師的職業(yè)成長(zhǎng)增添了新動(dòng)力。

　　但鄔志輝認(rèn)為，增加了正高級(jí)職稱的評(píng)定資格，是對(duì)中小學(xué)教師地位的認(rèn)可。但是高級(jí)職稱比例太少。目前有的地區(qū)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)教師的比例嚴(yán)格控制在1：3：6，上中級(jí)難，上高級(jí)更是鳳毛麟角。

　　殷榮安：從2009年開(kāi)始搞試點(diǎn)，試點(diǎn)當(dāng)中大致有2%左右的比例，有機(jī)會(huì)去選擇正高級(jí)。甚至有的上千名教師才有一個(gè)正高名額。

　　除了上面給指標(biāo)，評(píng)職稱的硬通貨自然不可少。有教師說(shuō)起這些就頭疼：“學(xué)歷要達(dá)標(biāo)，論文、科研課題、教學(xué)成果、計(jì)算機(jī)合格證、普通話合格證、培訓(xùn)進(jìn)修證一樣也不能少！”一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師連電腦都沒(méi)摸過(guò)，資料無(wú)處查，圖書(shū)無(wú)處找，寫(xiě)論文幾乎“難于上青天”。對(duì)此，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家擔(dān)任職稱評(píng)審委員會(huì)委員，采取說(shuō)課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式，規(guī)范評(píng)價(jià)程序。

　　殷榮安：改變簡(jiǎn)單的靠學(xué)歷、靠論文狀況。憑教學(xué)業(yè)績(jī)是比較好的。即使很多情況下，很多老師發(fā)表了一些論文，并不代表他們的教學(xué)實(shí)踐能力，甚至學(xué)生和家長(zhǎng)的愛(ài)戴程度都同步提高。

　　但也有專家表示，建立業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制后，如何用一把規(guī)范的“尺子”來(lái)衡量教師職業(yè)水平，仍有待進(jìn)一步摸索。 (記者王楷)