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看牌門村盤活集體山林
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-04 05:31:43 來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
徐平張主俐
“這塊地方打算建書(shū)法碑廊,已經(jīng)準(zhǔn)備了56幅名家書(shū)法,建成后能從中看到文字的演變過(guò)程,也可以感受到書(shū)法的魅力。”8月12日,浙江省天臺(tái)縣三州鄉(xiāng)牌門村黨支部書(shū)記張式三站在村文化禮堂前,指著對(duì)面操場(chǎng)邊上的坡地介紹道。
作為該縣唯一享有“浙江書(shū)法村”殊榮的村莊,張式三的話語(yǔ)充滿自信。然而,就在一年半前,牌門村還沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入。2014年,新一屆“兩委”班子上任后,盤活集體山林,各項(xiàng)事業(yè)才活力迸發(fā)。
初次嘗試:步入寅吃卯糧死胡同
分田分地到戶后,牌門村留下800多畝集體山林,如同一本“綠色存折”。村里要辦點(diǎn)公益事業(yè),干部群眾都自然而然地想到這本“存折”。
早在1989年,牌門村就嘗試通過(guò)承包山林來(lái)解決集體資金不足難題。當(dāng)時(shí),該村將面積不大的上崗山對(duì)外承包,期限30年。一次性交付的承包款少得可憐,村里幾乎沒(méi)能派上用場(chǎng)。
2004年,牌門村“兩委”再次把目光瞄向余下的集體山林——大崗山。當(dāng)年,村里以拍賣形式將山上林木資源對(duì)外承包15年。這一次承包,把村里可用資源一下子全拍了。雖然走了拍賣程序,但最終價(jià)格與村民期望值存在明顯差距。現(xiàn)任村委委員陳日升痛心地說(shuō):“15年承包權(quán),只拍了29萬(wàn)元,實(shí)在是太低了。”
村里用這錢在村口造了漂亮的涼亭,項(xiàng)目一完工,卻發(fā)現(xiàn)賬面已所剩無(wú)幾。“一個(gè)小項(xiàng)目就幾乎花完集體山林15年的承包款,這不是明擺著的‘寅吃卯糧’嗎?”不只陳日升感到不解,全村上下都陷入了沉思。
接下來(lái)的事,陳日升說(shuō):“如果不是鄉(xiāng)里給安排了項(xiàng)目,落實(shí)了扶持資金,單靠村里的力量,幾乎什么事情也干不了?!?/p>
再度嘗試,迎來(lái)細(xì)水長(zhǎng)流好日子
集體山林承包后,茂密的山林開(kāi)始變得稀疏,村民們看在眼里痛在心頭。2013年,牌門村“兩委”換屆選舉,作為村黨支部書(shū)記候選人的張式三承諾提前收回集體山林,重新對(duì)外承包。
張式三決定采用按年收取、定期遞增的方式,將已成荒山的集體山林對(duì)外承包,通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林恢復(fù)生態(tài)資源,確保村集體資金“細(xì)水長(zhǎng)流”。
隨后,張式三與村“兩委”干部一起,分頭做上崗山、大崗山承包者的思想工作,希望他們提前無(wú)償退還承包權(quán)。幾經(jīng)努力,終于得到支持。
2014年初,村里征求村民代表、黨員的意見(jiàn)。討論當(dāng)天,村會(huì)議室里擠滿了人,大家最終同意:將承包期限定為30年,每5年遞增20%,押金50萬(wàn)元,規(guī)定荒山只能發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,期滿后,山上一切資源歸村集體所有。
在天臺(tái)縣,村集體山林連片面積在800畝以上的并不多見(jiàn)。為拍出好價(jià)錢,張式三多方尋訪有意向的工商戶和種植大戶。結(jié)果招標(biāo)當(dāng)天,來(lái)了11位競(jìng)標(biāo)者。
下足功夫了解競(jìng)拍者詳情后,張式三對(duì)招標(biāo)勝券在握,他建議將標(biāo)底定為每年10萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)許多村干部、村民擔(dān)心這價(jià)碼定得太高:“山上可用樹(shù)木基本砍完了,底價(jià)那么高誰(shuí)敢要?”結(jié)果不出張式三意料。競(jìng)拍剛開(kāi)始,競(jìng)拍者按每次加價(jià)不少于1000元輪流競(jìng)拍,到最后發(fā)展到以萬(wàn)元來(lái)加價(jià)?!暗谝粋€(gè)5年,每年17.4萬(wàn)元成交。這錢雖然有限,但對(duì)村莊發(fā)展能起到‘四兩拔千斤’的作用。”張式三說(shuō)。
這幾年,牌門村每年至少做成3件實(shí)事,今年除了建書(shū)法碑廊,還要開(kāi)展消防工作站建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。正因?yàn)閷?shí)事一件接一件,群眾對(duì)山村發(fā)展充滿熱望,對(duì)村“兩委”的滿意度也明顯提升。
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