矛盾化解綠更濃。2014年，自治區(qū)黨委、政府高度重視山林糾紛調(diào)處工作，全區(qū)各級林業(yè)調(diào)處部門，特別是自治區(qū)林業(yè)廳山林糾紛調(diào)處辦（下簡稱“林業(yè)廳調(diào)處辦”）積極開展山林糾紛調(diào)處化解工作，取得了新突破和新成效。

　　亮點(diǎn)一矛盾糾紛大排查“救火”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;防火”

　　抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)排查化解不穩(wěn)定因素，2014年，全區(qū)各級林業(yè)調(diào)處部門著力在抓好排查上下功夫，定期或不定期對信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”的轉(zhuǎn)變。通過深入排查，各級林業(yè)部門摸清了本地區(qū)山林糾紛的底數(shù)，查清調(diào)處的難易程度，查明是否存在矛盾可能激化的隱患，查找是否有隱性的山林權(quán)屬爭議等。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)累計(jì)發(fā)生山林糾紛5448起，其中，縣內(nèi)5164起、跨縣115起、跨市48起、跨省29起。各級林業(yè)部門在排查的同時(shí)，按照“屬地管理”和“逐級負(fù)責(zé)、分級調(diào)處”原則，積極開展調(diào)處工作，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，及時(shí)化解矛盾糾紛，為元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”等節(jié)假日和全國兩會等重大活動期間營造和諧平安穩(wěn)定的林區(qū)環(huán)境。

　　亮點(diǎn)二領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪糾紛積案妥善解

　　我區(qū)各級林業(yè)部門，特別是自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)處辦高度重視山林糾紛案件，各級領(lǐng)導(dǎo)分別下訪，使很多問題和矛盾化解在萌芽階段，較好地促進(jìn)“平安廣西”建設(shè)。

　　一年來，自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)處辦工作人員先后赴南寧、桂林、梧州、賀州、來賓、貴港、欽州、崇左、防城港等市和高峰、七坡、派陽山等區(qū)直國有林場的山林糾紛地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)市、縣召開相關(guān)座談會和協(xié)調(diào)會17次。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全區(qū)調(diào)結(jié)山林糾紛5075起，調(diào)解率為93.2%。其中，妥善解決了七坡林場與南寧市經(jīng)開區(qū)吳圩鎮(zhèn)那德村委那審坡、貴港市桂平石龍鎮(zhèn)新龍村古賽屯與來賓市武宣縣桐嶺鎮(zhèn)龍山村魯班屯林地的糾紛問題。

　　亮點(diǎn)三“三跨”案件巧調(diào)處邊際和諧助發(fā)展

　　跨省、跨市、跨縣“三跨”山林糾紛的調(diào)處涉及不同的行政區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況巧妙調(diào)處有助于邊界地區(qū)的和諧發(fā)展。

　　去年以來，自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)處辦協(xié)助自治區(qū)政府調(diào)處辦，重點(diǎn)協(xié)商調(diào)處區(qū)直國有七場林場等區(qū)直林場與周邊群眾的林地糾紛問題，來賓市武宣縣通挽鎮(zhèn)大團(tuán)村與貴港市港北區(qū)中里鄉(xiāng)下石賢屯等跨市山林糾紛案件，梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)四柳村與賀州市平桂管理區(qū)水口鎮(zhèn)龍坪村跨市山林糾紛問題。同時(shí)，針對區(qū)直國有七場林場等區(qū)直林場與周邊群眾的林地糾紛問題，自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)處辦與自治區(qū)政府調(diào)處辦進(jìn)行了兩次溝通協(xié)商，共同分析討論案件情況，并組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行座談，避免了矛盾的激化。

　　在跨省糾紛調(diào)處方面，自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)處辦不僅與湖南省相關(guān)部門在柳州市召開了湘桂首屆省際邊界山林權(quán)屬糾紛聯(lián)席聯(lián)調(diào)會議，討論通過了聯(lián)席聯(lián)調(diào)會議章程，建立健全了兩?。▍^(qū)）省、市、縣級省際山林權(quán)屬糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)與聯(lián)席聯(lián)調(diào)長效機(jī)制，還對兩?。▍^(qū)）省際邊界山林權(quán)屬糾紛進(jìn)行對接分析討論。同時(shí)，與廣東省調(diào)處辦共同就梧州市龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)育民村白社組與廣東省郁南縣平臺鎮(zhèn)古同村山林權(quán)屬糾紛案進(jìn)行了實(shí)地勘察走界，并召開雙方有關(guān)部門協(xié)調(diào)會，目前該跨省山林糾紛正在按協(xié)調(diào)會議精神逐步落實(shí)措施解決。

　　亮點(diǎn)四調(diào)處水平有提升平安林區(qū)添活力

　　探索培訓(xùn)新模式，進(jìn)一步提高調(diào)處人員的業(yè)務(wù)水平，為平安林區(qū)注入活力與生命力，是去年我區(qū)山林糾紛調(diào)處工作的又一亮點(diǎn)。

　　去年，自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)處辦協(xié)助國家林業(yè)局在南寧市舉辦了中南片區(qū)林權(quán)爭議培訓(xùn)班，今年繼續(xù)將培訓(xùn)工作下移到市、縣，分片分批輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層一線調(diào)處人員的綜合素質(zhì)。

　　與此同時(shí)，通過對重點(diǎn)案件的異地交叉調(diào)處，分別在賀州市、河池市、南寧市，組織相關(guān)市、縣調(diào)處人員分3期進(jìn)行“以案代訓(xùn)”培訓(xùn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，有效提升調(diào)處人員的研判能力和調(diào)處水平。

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　　2014年，我區(qū)山林糾紛調(diào)處工作收獲了甘甜的平安果實(shí)。2015年，自治區(qū)山林糾紛調(diào)處辦將重點(diǎn)做好四方面工作：一是整合調(diào)處力量，建立與自治區(qū)政府調(diào)處辦聯(lián)合調(diào)處的長效工作機(jī)制，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，力爭實(shí)現(xiàn)山林糾紛調(diào)處力量最大、能力最強(qiáng)、方案最優(yōu)、效果最好的“一體化”調(diào)處。二是完善跨?。▍^(qū)）聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，為調(diào)處省際山林糾紛搭建平臺，籌備好第六屆浙閩贛湘粵桂邊界山林糾紛聯(lián)調(diào)工作會議，進(jìn)一步建立和完善省際山林糾紛雙方或多邊聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。三是繼續(xù)做好重點(diǎn)敏感山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作，繼續(xù)加強(qiáng)國有林場與周邊群眾的林權(quán)糾紛案件的調(diào)處工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，提高基層調(diào)處人員的業(yè)務(wù)水平。運(yùn)用各種媒介廣泛宣傳新修訂的《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》和有關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)村群眾的法律意識；繼續(xù)將培訓(xùn)工作下移到市、縣，進(jìn)行分片分批輪訓(xùn)，進(jìn)一步提高市、縣、鄉(xiāng)一線調(diào)處人員的素質(zhì)，并調(diào)動他們的工作積極性，將山林糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，著力維護(hù)林區(qū)的穩(wěn)定，推動全區(qū)山林糾紛調(diào)處工作再上新臺階。（記者廖夢若通訊員冷光明胡學(xué)豪）