美國(guó)主辦的北極問(wèn)題國(guó)際會(huì)議8月31日在阿拉斯加閉幕。參加會(huì)議的有20個(gè)國(guó)家和歐盟，其中包括美國(guó)、俄羅斯等8個(gè)北極理事會(huì)成員國(guó)和中國(guó)、日本、印度等12個(gè)非北極國(guó)家。

　　分析人士指出，近年來(lái)北極地區(qū)出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，但也面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。奧巴馬政府在這次會(huì)議上大打“氣候變化牌”，并力圖提升美國(guó)在北極地區(qū)事務(wù)和資源開(kāi)發(fā)上的參與度，這些舉措具有明顯的戰(zhàn)略考量，目的是在與俄羅斯等國(guó)的“北極爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中迎頭趕上，掌握地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。

　　借氣候議題謀求政治“遺產(chǎn)”

　　這次為期一天的會(huì)議名為“北極事務(wù)全球領(lǐng)導(dǎo)力大會(huì)”。會(huì)議過(guò)程中，無(wú)論美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，還是國(guó)務(wù)卿克里，講話(huà)均著重于氣候升溫及其危害，指出氣候變化不是未來(lái)威脅，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的威脅，為21世紀(jì)的一個(gè)重大問(wèn)題。

　　作為美國(guó)歷史上首位訪(fǎng)問(wèn)北極圈的現(xiàn)任總統(tǒng)，奧巴馬顯然有其目的，他不遺余力地推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化議題，希望使之成為他任期內(nèi)留下的執(zhí)政“遺產(chǎn)”之一。

　　然而，值得注意的一個(gè)問(wèn)題是，除了國(guó)際上批評(píng)美國(guó)減排力度不夠外，奧巴馬的氣候行動(dòng)在國(guó)內(nèi)也遭到多名共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人的質(zhì)疑，他們指責(zé)奧巴馬夸大氣候變化帶來(lái)的威脅。倘若一年多后的美國(guó)新總統(tǒng)出自共和黨，那么奧巴馬的氣候政策能否再延續(xù)下去就會(huì)打上問(wèn)號(hào)。

　　對(duì)此心知肚明的奧巴馬在會(huì)議閉幕演講中有針對(duì)性地給對(duì)手扣上了一頂“大帽子”，“企圖否認(rèn)科學(xué)的人日益成為孤家寡人，限于越來(lái)越孤立的境地”，“任何所謂‘領(lǐng)袖’，如果不認(rèn)真對(duì)待這一課題或者視之為笑話(huà)，都不適合擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色”。

　　借北極事務(wù)力爭(zhēng)主導(dǎo)

　　北極問(wèn)題國(guó)際會(huì)議舉行前夕，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)北極事務(wù)的特別代表小羅伯特·帕佩撰文指出，北極地區(qū)一直是美國(guó)國(guó)家安全和繁榮的優(yōu)先戰(zhàn)略選項(xiàng)，隨著北極地區(qū)出現(xiàn)新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，美國(guó)的關(guān)注度開(kāi)始提升。他還表示，從今年起至2017年，美國(guó)擔(dān)任北極理事會(huì)輪值主席國(guó)，這為美國(guó)提供了影響該理事會(huì)議程的重要機(jī)會(huì)。

　　前美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)加里·拉夫黑德也表示，美國(guó)可以利用北極理事會(huì)主席國(guó)的地位在航運(yùn)、資源、漁業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)際操作中扮演主導(dǎo)角色。

　　會(huì)議期間，美國(guó)媒體大篇幅報(bào)道俄羅斯在北極地區(qū)的軍事活動(dòng)和資源開(kāi)發(fā)力度，希望以此警示政府，美國(guó)已在北極開(kāi)發(fā)上落后。

　　會(huì)議結(jié)束后次日，白宮即發(fā)表聲明，宣布擬向國(guó)會(huì)申請(qǐng)撥款，為海岸警衛(wèi)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)并建造更多的破冰船。聲明說(shuō)，美國(guó)需要發(fā)展并維護(hù)常年進(jìn)入廣大極地地區(qū)的能力。破冰船將有助于維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益，保護(hù)并管理自然資源，同時(shí)鞏固外交和地方的多層次關(guān)系。

　　加大資源爭(zhēng)奪力度

　　北冰洋海底蘊(yùn)藏著大量尚未開(kāi)發(fā)的油氣資源。根據(jù)美國(guó)政府評(píng)估，該地區(qū)未開(kāi)發(fā)的油氣資源約占全球未開(kāi)發(fā)油氣資源的20%，美國(guó)境內(nèi)的北冰洋海域已探明石油儲(chǔ)量達(dá)到260億桶。

　　美國(guó)石油委員會(huì)近期發(fā)表報(bào)告，呼吁美國(guó)政府立即采取措施促進(jìn)北冰洋海域的資源開(kāi)發(fā)。報(bào)告說(shuō)，如不立即采取行動(dòng)，美國(guó)將面臨再度依賴(lài)進(jìn)口石油的危險(xiǎn)，其全球競(jìng)爭(zhēng)力和在北極地區(qū)的影響力會(huì)受到威脅。

　　8月17日，美國(guó)政府批準(zhǔn)英荷殼牌石油公司在美國(guó)北冰洋海域勘探含油層油氣資源，這是該公司自1991年以來(lái)首次獲準(zhǔn)在這一海域采油。美國(guó)政府的舉措遭到部分環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　面對(duì)質(zhì)疑，奧巴馬在每周電視講話(huà)中回應(yīng)說(shuō)，在向清潔能源的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍對(duì)油氣資源存有較大依賴(lài)，政府將盡力把海底鉆探的危險(xiǎn)性降至最低。

　　美國(guó)環(huán)保組織塞拉俱樂(lè)部執(zhí)行理事邁克爾·布呂內(nèi)表示，美國(guó)政府批準(zhǔn)危險(xiǎn)的北極地區(qū)鉆探計(jì)劃后不久，奧巴馬就踏上阿拉斯加的土地大談環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，沒(méi)有比這更具諷刺意味的事了。(記者周而捷 林小春)