本月30日至31日，美國(guó)國(guó)務(wù)院將邀請(qǐng)多個(gè)國(guó)家代表在美國(guó)阿拉斯加州舉行會(huì)議，商討與北極相關(guān)的議題。加拿大、俄羅斯已確定將派代表參加。

　　對(duì)于此次會(huì)議，美方相當(dāng)重視，不僅派出國(guó)務(wù)卿克里參會(huì)，而且總統(tǒng)奧巴馬也將在會(huì)議上發(fā)言。那么，此次會(huì)議究竟會(huì)談些什么？北極為何如此受到大國(guó)的關(guān)注？北極是否會(huì)成為新的大國(guó)博弈熱點(diǎn)呢？新華國(guó)際客戶端詳細(xì)解讀。

　　部長(zhǎng)級(jí)官員參會(huì)

　　此次會(huì)議名為“北極全球領(lǐng)導(dǎo)力大會(huì)：合作、創(chuàng)新、接觸和彈性”，由美國(guó)國(guó)務(wù)院主辦，將在阿拉斯加州安克雷奇舉行。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里將前往參會(huì)，“重點(diǎn)關(guān)注北極變化以及這些變化對(duì)世界的影響”。

　　除克里外，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也將在會(huì)議上發(fā)表講話。

　　俄羅斯外交部扎哈羅娃本周確認(rèn)，俄羅斯方面已經(jīng)收到美國(guó)的邀請(qǐng)，“俄羅斯駐美國(guó)大使謝爾蓋·基斯利亞克將率領(lǐng)俄羅斯專家團(tuán)赴會(huì)”。

　　加拿大方面也表示，將由外交部副部長(zhǎng)丹尼爾·瓊率代表團(tuán)赴阿拉斯加參會(huì)。

　　俄新社報(bào)道，此次會(huì)議將關(guān)注與北極相關(guān)的迫切議題，北極周邊國(guó)家外交高級(jí)官員以及一些利益相關(guān)方代表將就北極當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)展開(kāi)討論并尋求解決方案。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比則表示，會(huì)議議題將包括氣候變化、適應(yīng)性規(guī)劃和北極事務(wù)合作。

　　北極已成“香餑餑”

　　近些年來(lái)，北極出現(xiàn)在媒體報(bào)道中的頻率越來(lái)越高，也愈發(fā)受到各國(guó)的關(guān)注。那么，看似不毛之地的北極，到底哪里惹人關(guān)注呢？

　　據(jù)新華國(guó)際客戶端了解，北極至少有兩個(gè)方面極具吸引力。第一，北極地區(qū)蘊(yùn)藏著極其豐富的自然資源。美國(guó)地質(zhì)勘探局2008年估計(jì)，北極地區(qū)潛藏的煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)量分別占全球潛在儲(chǔ)量的9%、13%和30%，且多位于近海。北極還擁有豐富的稀土、金、銀、鎳、鉆石等高價(jià)值礦產(chǎn)和漁業(yè)資源。

　　第二，北極是全球交通要道，是亞、歐和北美跨洲航空的交匯點(diǎn)。莫斯科到紐約，經(jīng)北冰洋比橫跨大西洋航程要縮短近1000公里。從東京到倫敦沿北極圈飛行比經(jīng)莫斯科航程要縮短近1100公里。另外，北極航道的開(kāi)發(fā)也可為歐亞之間的水上運(yùn)輸提供極大便利。

　　另外，對(duì)于一些國(guó)家而言，北極還具備軍事層面的意義。以俄羅斯為例，伴隨著北約的不斷東擴(kuò)，俄羅斯的常規(guī)軍事力量受到了極大制約。一旦進(jìn)軍北極，俄羅斯等于是站在地球“制高點(diǎn)”俯瞰其他地區(qū)，無(wú)論是戰(zhàn)機(jī)還是導(dǎo)彈，都將“享受”攻擊敵方的最短路徑。最可怕的是，從北極發(fā)射的潛基彈道導(dǎo)彈可以在極短時(shí)間內(nèi)打擊敵方腹地，反導(dǎo)系統(tǒng)幾乎無(wú)能為力。

　　北極成全新博弈點(diǎn)？

　　北極經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略地位重要，周邊國(guó)家都想分一杯羹。美國(guó)、俄羅斯、加拿大、丹麥、挪威等國(guó)相繼宣布對(duì)臨近北極地區(qū)擁有主權(quán)。

　　在軍事方面，美俄都已經(jīng)在北極地區(qū)彰顯軍事存在。俄羅斯北極戰(zhàn)略司令部去年12月1日正式開(kāi)始運(yùn)作，接收來(lái)自俄西部、中部、東部、南部軍區(qū)的部隊(duì)、艦艇等。此外，北極戰(zhàn)略司令部還將組建兩支針對(duì)北極地貌特點(diǎn)的陸上作戰(zhàn)部隊(duì)。第一支陸上作戰(zhàn)部隊(duì)將部署在摩爾曼斯克州的阿拉庫(kù)爾季居民點(diǎn)，于2015年部署完畢；第二支陸上作戰(zhàn)部隊(duì)預(yù)計(jì)2016年部署在亞馬爾-涅涅茨自治區(qū)。

　　美國(guó)同樣不甘落后。2007年，美國(guó)發(fā)布名為《21世紀(jì)海軍合作戰(zhàn)略》的文件，把北極局勢(shì)列入“新時(shí)代挑戰(zhàn)”名單；2008年，美國(guó)在極地地區(qū)舉行“北方邊陲-2008”大規(guī)模演習(xí)，派出F-22戰(zhàn)機(jī)、B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)和空中加油機(jī)、偵察機(jī)參演；2009年，美國(guó)提出在北極地區(qū)建立導(dǎo)彈防御和預(yù)警系統(tǒng)，并授權(quán)波音公司研發(fā)衛(wèi)星進(jìn)入北極上空軌道，為在北極的軍事行動(dòng)提供支援。 2011年，美國(guó)國(guó)防部出臺(tái)《北極地區(qū)行動(dòng)報(bào)告》，提出為建立北冰洋艦隊(duì)做好準(zhǔn)備。

　　而在經(jīng)濟(jì)層面，對(duì)北極周邊海域的油氣資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)提上日程。美國(guó)政府已經(jīng)允許殼牌集團(tuán)在北冰洋楚科奇海鉆油。美國(guó)地質(zhì)勘探局估計(jì)，在美國(guó)控制的北冰洋海域，蘊(yùn)藏著大約260億桶可供開(kāi)采的原油。

　　伴隨著北極地位的上升，協(xié)調(diào)各方合作的國(guó)家間機(jī)制也應(yīng)運(yùn)而生。為了保護(hù)北極地區(qū)的環(huán)境，促進(jìn)該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和福利方面的持續(xù)發(fā)展，加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、俄羅斯和美國(guó)等八個(gè)北極國(guó)家于1996年成立了北極理事會(huì)。2013年5月，中國(guó)、印度、意大利、日本、韓國(guó)和新加坡成為理事會(huì)正式觀察員。

　　有分析人士認(rèn)為，北極的特殊經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位意味著，它不會(huì)僅僅是北極國(guó)家的后花園，而會(huì)成為下一個(gè)十年全球經(jīng)濟(jì)、政治、軍事博弈的又一個(gè)熱點(diǎn)。(記者 蔣驄驍)