國家行政學(xué)院日前邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)及專家，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”這一主題進(jìn)行了深入的研討和交流。國家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馬建堂、國家發(fā)展改革委員會(huì)副主任張勇、國家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅、中國行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏禮群等特別介紹了簡(jiǎn)政放權(quán)在提高經(jīng)濟(jì)效益、激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造力方面的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)者一致認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)的目的，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　馬建堂：簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)了市場(chǎng)活力

　　國家行政學(xué)院日前委托國家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心，在全國十個(gè)省隨機(jī)完成了一萬個(gè)企業(yè)樣本的調(diào)查，同時(shí)組織在院學(xué)習(xí)的縣鄉(xiāng)基層干部進(jìn)行了座談，調(diào)查與座談發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各界尤其是基層單位和企業(yè)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)等改革給予了高度的評(píng)價(jià)。受訪企業(yè)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)等改革的成效感受明顯，認(rèn)為簡(jiǎn)政放權(quán)等改革規(guī)范了政府行為，提高了政府效率，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，改善了營商環(huán)境。通過簡(jiǎn)政放權(quán)，權(quán)力清單更加清晰，群眾辦事更加方便，部門作風(fēng)更加改進(jìn)，改革信心更加充分。建議下一步更加突出優(yōu)化政府服務(wù)，繼續(xù)聚焦和減少行政審批，突出規(guī)范審批流程，提高審批效率。

　　張勇：通過簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　簡(jiǎn)政放權(quán)不是放任不管，而是要從注重審批向完善監(jiān)管和提供優(yōu)勢(shì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。比如，國家發(fā)改委通過簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步從微觀管理事務(wù)中解脫出來，更多地向戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性延伸，高度關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，聚焦重大課題問題研究和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和政策預(yù)研儲(chǔ)備，備好政策工具箱，打好投資組合拳。總之，必須持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

　　張茅：商事制度改革促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

　　推進(jìn)商事制度改革就是要按照發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從百姓投資興業(yè)的第一道門改起，以工商改革登記為切入點(diǎn)，通過工商系統(tǒng)的自我革命，主動(dòng)放權(quán)，帶動(dòng)相關(guān)部門改革審批制度，轉(zhuǎn)變政府職能，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，通過市場(chǎng)來激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)造力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好臺(tái)，這既是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的迫切要求。我國通過商事制度改革，促進(jìn)了市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)，既創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

　　魏禮群：應(yīng)深入研究監(jiān)管理論

　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須深入研究新形勢(shì)下的政府監(jiān)管理論，包括創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)涵、原則和方法，才能有理論創(chuàng)新上的新進(jìn)展，才能提高實(shí)踐的預(yù)見性、自覺性、創(chuàng)造性和堅(jiān)定性。其中特別重要的是不斷深化對(duì)政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)與思考。要抓緊研究推動(dòng)富有綜合決策、科學(xué)有效的創(chuàng)新政府監(jiān)管戰(zhàn)略，加快建立現(xiàn)代化監(jiān)管型政府，切實(shí)提高政府治理水平，更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。