“在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，分析看待中國經(jīng)濟形勢，不能僅盯住短期內(nèi)經(jīng)濟增速的起伏波動，而要更多關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革對中長期可持續(xù)發(fā)展的促進作用?！痹?日召開的國新辦政策例行吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆強調(diào)說。

　　作為學(xué)者型官員，這是寧吉喆履新國家發(fā)展改革委副主任以來的首次亮相。在談及當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢及下一步發(fā)展時，寧吉喆表示，隨著改革開放力度不斷加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，中國經(jīng)濟完全能夠在質(zhì)量效益提升的基礎(chǔ)上保持中高速增長，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展繼續(xù)作出新的貢獻。

　　經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間

　　“從主要指標(biāo)看，我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，整體平穩(wěn)的基本面沒有改變?！睂幖獑凑f。

　　據(jù)統(tǒng)計，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%，符合全年預(yù)期目標(biāo)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定；居民人均可支配收入實際增長7.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟增速；糧食生產(chǎn)有望再獲豐收，物價漲幅平穩(wěn)。

　　寧吉喆表示，7月份出口、投資、工業(yè)等部分領(lǐng)域出現(xiàn)放緩現(xiàn)象，既有外部環(huán)境的影響，也有季節(jié)性因素和基數(shù)的作用，但總體上屬于正常波動。

　　出口下降，主要受發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長對我國出口帶動作用減弱、新興經(jīng)濟體增長下滑，以及去年同期基數(shù)較高的影響。從目前情況看，8月份出口形勢將有所改善。

　　投資放緩，有暑期季節(jié)性回落的因素。前7個月投資累計增長雖比上半年回落了0.2個百分點，但小于2009年以來0.3個百分點的平均回落幅度。隨著房地產(chǎn)交易持續(xù)回暖、基礎(chǔ)設(shè)施投資資金狀況改善，下一步投資有望緩中趨穩(wěn)。

　　“值得關(guān)注的是，8月份以來一些實物量指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。截至8月28日，全國發(fā)用電由上月下降2%轉(zhuǎn)為增長3%；截至8月27日，鐵路日均裝車較上月增加 1.2%，預(yù)示工業(yè)運行有望回升?！睂幖獑凑f。

　　增長動力轉(zhuǎn)換接續(xù)

　　寧吉喆表示，今年以來，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。

　　需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。據(jù)統(tǒng)計，前7個月社會消費品零售總額同比增長 10.4%，網(wǎng)絡(luò)零售等新型消費模式實現(xiàn) 37%的迅猛增長，所占比重已接近10%，旅游、信息、文化、健康等服務(wù)消費持續(xù)升溫。投資在增速放緩的同時結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%，服務(wù)業(yè)投資快于二產(chǎn)投資，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資均明顯快于高耗能行業(yè)。上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型趨勢明顯。上半年服務(wù)業(yè)增長8.4%，同比提高0.5個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到49.5%。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中缺乏競爭力的企業(yè)逐步退出市場，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)保持較快增長，新能源汽車、工業(yè)機器人、智能電視、軌道交通設(shè)備等產(chǎn)量實現(xiàn)兩位數(shù)甚至成倍增長。

　　區(qū)域發(fā)展“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌推進，一批新的增長極、增長帶正在逐步形成。地區(qū)間經(jīng)濟運行態(tài)勢有所分化，結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早、力度大的地方發(fā)展態(tài)勢普遍較好。各地加快與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略對接，“三大戰(zhàn)略”的輻射帶動作用日益顯現(xiàn)。

　　節(jié)能減排取得新成效，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.9%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降2%、2%、3%、6%以上，地級以上城市空氣質(zhì)量總體繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　后續(xù)發(fā)展具備較強支撐

　　“展望未來，我們對發(fā)展前景充滿信心，這種信心來自我國經(jīng)濟所擁有的巨大潛力、韌性和回旋余地?！睂幖獑幢硎荆@種潛力、韌性和回旋余地，正來自于我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入推進，中國發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。

　　在寧吉喆看來，解決“三個1億人”問題，將釋放出巨大的投資與消費需求?，F(xiàn)代信息技術(shù)加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平的持續(xù)提高，將不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。

　　區(qū)域間要素的便捷流動，將使各地區(qū)比較優(yōu)勢得到更加充分的發(fā)揮，有望形成一批新的增長極、增長帶。此外，創(chuàng)新驅(qū)動作用日益增強，將為提高發(fā)展的質(zhì)量提供有力支撐。

　　寧吉喆說，下一步將以更加精準(zhǔn)的定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控對沖經(jīng)濟下行壓力，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　寧吉喆透露，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)推出一批重大改革舉措，以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加有效地發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用，加大對實體經(jīng)濟支持力度，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎，培育經(jīng)濟持續(xù)增長的新動力。