“船公司從來都不講道理，只有霸王條款。”“碼頭場站這些都跟政府掛鉤的，所以才能壟斷?！薄安轵?yàn)效果當(dāng)然要保證，但能不能站在企業(yè)立場上，提高效率？”

　　在了解進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)情況的過程中，記者聽到了針對(duì)不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)、不同部門的大量抱怨。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次部署清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，并將破除壟斷地位和壟斷權(quán)力、引入市場競爭作為工作方向之一，任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化。

　　“不合理的地方太多了”

　　“上個(gè)月我們有幾個(gè)貨柜出口到迪拜，要由船公司從一個(gè)港口轉(zhuǎn)運(yùn)到另一個(gè)港口，收貨方才能清關(guān)。結(jié)果臨近交貨日期了，船公司突然通知說他們不負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)了，要把貨物放在那個(gè)不能清關(guān)的港口?！边@是鄭州一家出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人王女士向記者抱怨船公司時(shí)舉的例子。

　　王女士說，客戶天天給她打電話追問，最后她被迫安排把貨物運(yùn)到很遠(yuǎn)的另一個(gè)港口再進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，超過了合同的交貨日期，轉(zhuǎn)運(yùn)的成本也更高了，客戶對(duì)她意見非常大。

　　“去年我們?cè)?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601008/" target="_blank" title="連云港 601008">連云港出口一批貨物，明明已經(jīng)給貨代結(jié)過賬了，卻一直拿不到提貨單。后來終于打聽到，因?yàn)檫@家貨代此前一筆業(yè)務(wù)被客戶直接棄貨了，出口商不給他們支付海運(yùn)費(fèi)，他們也欠著船公司，船公司就壓了他們的很多提單。我們無辜受累，后來折騰了很久才拿到提貨單?！币晃荒暇┠吵隹谄髽I(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)理甚至不知道該指責(zé)貨代還是船公司。

　　貨代人員也是一肚子苦水?！氨热缥覀冇幸慌嚺浼隹诘揭晾?，伊朗要求產(chǎn)品有我國檢驗(yàn)檢疫部門出具的一個(gè)證書，我們就必須約好時(shí)間，讓檢驗(yàn)檢疫部門打開裝好貨物的木箱查驗(yàn)，然后再由檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)裝上船?！敝貞c一家貨代公司的業(yè)務(wù)員查先生向記者舉例說。

　　如果上述流程可以在一天內(nèi)完成，這批貨物就可以在堆場內(nèi)少停留，為客戶節(jié)省成本?！暗覀冇忠囮?duì)多次溝通，因?yàn)槿绻麤]有這個(gè)手續(xù)，車隊(duì)花半天時(shí)間就可以運(yùn)貨完畢；有這個(gè)手續(xù)的話就必須耗一整天的時(shí)間，他們后續(xù)的業(yè)務(wù)就受影響，所以我們要顧著場站和車隊(duì)兩頭，非常為難，很多時(shí)候也省不下錢來，回頭又要跟客戶解釋。”查先生說。“坦率地說，當(dāng)前我國進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)中不合理的情況太多了，企業(yè)的負(fù)擔(dān)真是又多又重，但真正要清理將是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，很難一蹴而就?！币晃徊辉妇呙牡胤缴虅?wù)局外貿(mào)處處長向記者表示。

　　打破壟斷引進(jìn)競爭

　　8月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次就“清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)”作出具體部署，其中明確提出“要推進(jìn)競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費(fèi)市場化，查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費(fèi)項(xiàng)目”。

　　在不少貨代人員看來，收費(fèi)項(xiàng)目不透明、不統(tǒng)一的根源就在于服務(wù)方（收費(fèi)方）占據(jù)壟斷地位，市場缺乏競爭?！耙愿劭诩瘓F(tuán)公司為例，很多港口都是只有一家這樣的公司，貨船來到港口，只有這家企業(yè)能處理，所以其報(bào)價(jià)多少別人只能接受多少?！敝泻Ｎ锪饕晃还ぷ魅藛T在接受記者采訪時(shí)表示。

　　當(dāng)記者問及市場開放之后收費(fèi)項(xiàng)目會(huì)不會(huì)更合理時(shí)，這位工作人員猶豫了一會(huì)兒才說：“我很難想象引入競爭之后會(huì)是什么情形，應(yīng)該會(huì)好很多吧。”

　　查先生告訴記者，現(xiàn)在港口碼頭收費(fèi)是強(qiáng)制的，貨代公司之間可能只是代理費(fèi)略有不同，進(jìn)出口企業(yè)則“完全沒有話語權(quán)”。

　　也有讓人鼓舞的跡象出現(xiàn)。2014年6月，連云港港口集團(tuán)與新加坡國際港務(wù)集團(tuán)(PSA)合資組建的連云港新東方集裝箱碼頭有限公司正式開業(yè)，連云港有了除新東方國際貨柜碼頭有限公司之外的第二家碼頭公司?！斑@說明我們的市場正在慢慢開放，外資進(jìn)入帶來了競爭，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易公司有實(shí)打?qū)嵉暮锰?。”連云港港口集團(tuán)一位工作人員告訴記者。

　　這位工作人員向記者指出，這種好處不僅限于費(fèi)用優(yōu)惠?！氨热缯f，兩家碼頭公司會(huì)競相努力保障貨物的處理效率，不讓‘甩貨’（裝貨效率低或預(yù)訂艙位不夠?qū)е仑浳锊荒芗皶r(shí)裝船）情況發(fā)生。與收費(fèi)相比，這些服務(wù)對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)更為重要?！?/p>