升級(jí)業(yè)態(tài) 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)微商圈

　　從今年起，我市商務(wù)部門逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場升級(jí)改造工程。通過改造基礎(chǔ)設(shè)施、完善線上聯(lián)動(dòng)等市場功能，快速推動(dòng)市場業(yè)態(tài)升級(jí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場成為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流物流聚集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)微商圈形成的主動(dòng)力。

　　推動(dòng)集貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場是農(nóng)民日常消費(fèi)的主要場所，以其方便、實(shí)惠的特點(diǎn)深受農(nóng)民歡迎。但長期以來，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場一直存在著無交易場地、無資金投入、露天經(jīng)營、占道經(jīng)營、管理滯后等問題，影響了農(nóng)民消費(fèi)安全和農(nóng)村環(huán)境改善。

　　為此，市商務(wù)局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場升級(jí)改造計(jì)劃，統(tǒng)籌整合各類資源，全面優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃布局、改善集貿(mào)市場硬件設(shè)施和購物環(huán)境，努力打造出布局合理、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、聚集力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場體系。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場升級(jí)改造工程自今年開始，各縣（市）區(qū)選擇具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場先行試點(diǎn)；2016年將全面推進(jìn)，到2017年年底各縣（市）區(qū)升級(jí)改造任務(wù)完成過半，2018年年底基本完成升級(jí)改造任務(wù)。

　　改造基礎(chǔ)設(shè)施要求分類實(shí)施，重點(diǎn)是市場地面硬化、廳棚建設(shè)改造、水電道路系統(tǒng)改造及市場服務(wù)設(shè)施的建設(shè)完善，推動(dòng)集貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)市場退路進(jìn)市，促進(jìn)市場產(chǎn)業(yè)升級(jí)。市區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，邊遠(yuǎn)山區(qū)集貿(mào)市場升級(jí)改造可僅進(jìn)行市場地面硬化、廳棚建設(shè)改造及必要的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　建立網(wǎng)上網(wǎng)下市場聯(lián)動(dòng)的微商圈

　　在集貿(mào)市場升級(jí)改造中，實(shí)體市場建設(shè)應(yīng)與網(wǎng)上市場聯(lián)動(dòng)，依托電商生態(tài)體系縣域網(wǎng)上商城和配送中心，建設(shè)農(nóng)村電商鄉(xiāng)級(jí)物流配送點(diǎn)和銷售、服務(wù)體驗(yàn)區(qū)，科學(xué)設(shè)置終端自動(dòng)提貨與銷售、服務(wù)體驗(yàn)設(shè)備。

　　同時(shí)，市場功能還要依托縣域網(wǎng)上商城和配送中心，結(jié)合市場建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)體驗(yàn)示范區(qū)或村級(jí)體驗(yàn)示范店，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)品和消費(fèi)品的雙向流通，縮小城鄉(xiāng)剪刀差。通過升級(jí)改造，增強(qiáng)市場對周邊居民和商家的聚集力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場人流、物流、信息流、資金流的集聚作用，推動(dòng)市場業(yè)態(tài)升級(jí)，打造出一個(gè)功能聚集、業(yè)態(tài)多樣、網(wǎng)上網(wǎng)下市場聯(lián)動(dòng)的微商圈。

　　我市的市場體系建設(shè)支持資金將重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場升級(jí)改造項(xiàng)目傾斜。在土地保障方面，可采取開發(fā)商配套建設(shè)、土地承包權(quán)入股、企業(yè)改制閑置土地、土地租賃等多種方式解決市場占地問題，在政策允許范圍內(nèi)，充分利用河灘、荒坡等閑置土地，為集貿(mào)市場升級(jí)改造創(chuàng)造有利條件。

　　這項(xiàng)工程將按照先易后難、先急后緩、先大后小的推進(jìn)原則，對具備條件容易取得成效的市場先行升級(jí)改造，形成帶動(dòng)效應(yīng)；對位于國道、省道等主干道市場先行升級(jí)改造，解決影響群眾生產(chǎn)生活的占道經(jīng)營問題；對覆蓋地域范圍較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場先行升級(jí)改造，最大限度、最大范圍地惠及農(nóng)民生活。

　　本報(bào)記者 焦莉莉