浙江省寧波市鄞州區(qū)位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。在發(fā)展過程中，鄞州面臨生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。如何既保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，既要綠水青山、也要金山銀山，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)民富區(qū)美？日前，《經(jīng)濟(jì)日報》記者來到鄞州進(jìn)行實(shí)地采訪調(diào)研。

　　生態(tài)旅游助力農(nóng)民增收

　　鄞州灣底村曾是個遠(yuǎn)近聞名的貧困村，老百姓吃的是醬油湯、住的是老房子。60多歲的村民張開永告訴記者，“以前村里窮，環(huán)境也差，附近村的姑娘嫌咱村窮，都不愿意嫁過來。當(dāng)時我家就幾間瓦房，臺風(fēng)一來，就得跑出去躲災(zāi)”。

　　從上世紀(jì)80年代開始，灣底村開始走上了工業(yè)發(fā)展之路，村里逐漸富裕起來。但進(jìn)入新世紀(jì)之后，到底是該憑借土地資源繼續(xù)大造廠房、大辦工廠，還是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游？

　　“村里決定結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游?！睘车坠煞萁?jīng)濟(jì)合作社董事長吳祖楣說。2004年，村里組建了天宮莊園休閑旅游有限公司，并舉辦了首屆桑果節(jié)。目前，村里擁有西江古村、植物園、非遺博物館等多個特色旅游項(xiàng)目，成功創(chuàng)建為全國生態(tài)村、國家4A級旅游景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。天宮莊園休閑旅游有限公司總經(jīng)理蔡國成介紹，灣底村的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，不僅是觀光，更是體驗(yàn)，可以一年四季觀光、采摘水果。去年景區(qū)接待游客46萬人次，營業(yè)收入達(dá)4000多萬元?！奥糜螛I(yè)已是我們?yōu)车状灏l(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，營收年均增幅30%以上。”蔡國成說。

　　灣底村黨支部書記許明君表示，灣底村的定位是打造“城市綠肺”，因此非常注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。早在2000年，村里寧可投資200多萬元從長豐熱電廠鋪設(shè)管道，引進(jìn)蒸汽來加工制造果汁、果酒，也不自建燒煤的鍋爐，雖然前者成本要高得多?！皬?005年起，村里陸續(xù)將鑄造廠、果汁果酒制造廠都搬遷出去，加大力度發(fā)展農(nóng)、旅一體化。2008年村里還投資400多萬元建設(shè)地源熱泵，給熱帶植物園供熱和村民冬季取暖，非常節(jié)能環(huán)保?！痹S明君說。

　　如今的灣底村，道路兩旁綠樹成蔭，周圍民居錯落有致，田間大棚相連、桑樹成片，一派舒適富足景象。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，有力促進(jìn)了灣底村經(jīng)濟(jì)水平的提升。去年全村經(jīng)濟(jì)總收入7億多元，農(nóng)民人均收入達(dá)到3.1萬元。村民張開永高興地說，“我和老伴都已退休，現(xiàn)在又被村里的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司返聘。我倆每年都有農(nóng)村養(yǎng)老保險、返聘工資和年底村里分紅，一年算下來收入可達(dá)8萬多元”。

　　灣底村的變遷，正是近年鄞州悉心保護(hù)生態(tài)的一個縮影。鄞州堅持把“綠色崛起”作為第一路徑，推動生態(tài)建設(shè)的全民參與熱情，將保護(hù)“綠水青山”的理念，融入每一個鄞州人的日常生活中。鄞州區(qū)區(qū)長陳國軍說，“生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同步推進(jìn)。這些年來，鄞州一方面大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓老百姓充分享受到‘生態(tài)紅利’；另一方面，好的生態(tài)又能轉(zhuǎn)化成‘亮點(diǎn)’和‘賣點(diǎn)’，增加老百姓的收入，放大生態(tài)的經(jīng)濟(jì)效益”。據(jù)了解，鄞州區(qū)旅游總收入已從2003年的10.3億元增長到2014年的152.8億元，總量位居寧波市首位。

　　產(chǎn)業(yè)升級呵護(hù)碧水藍(lán)天

　　鄞州是浙江省工業(yè)強(qiáng)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占到全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的60%，貢獻(xiàn)了50%以上的財政收入和就業(yè)崗位。其中又以鑄造、電鍍、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，不少企業(yè)耗能高、污染重。鄞州認(rèn)識到，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須下大力氣治污，從源頭上保護(hù)藍(lán)天碧水。由此，依靠科技推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)向低能耗、低排放、高附加值的節(jié)約型科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變，成為鄞州的不二選擇。

　　鄞州云龍鎮(zhèn)是全國有名的鑄造之鄉(xiāng)。2008年以前，該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，精密鑄造占比超過50%。當(dāng)時鎮(zhèn)里空氣質(zhì)量非常差，“白天煙囪林立，晚上煙霧繚繞”是這里環(huán)境的寫照。時任云龍鎮(zhèn)黨委書記的楊奇?zhèn)愓f，那時常常有老百姓拿著襯衫找他抱怨，曬在外面的衣服不到一小時就落滿了粉塵。前徐村村黨支部書記錢仁紅回憶說，自己家離村里的寧波康發(fā)鑄造廠只隔三幢樓，在家掃地時經(jīng)常能掃到金屬粉塵，魚缸里的魚也經(jīng)常死亡。

　　為改變這一現(xiàn)狀，云龍鎮(zhèn)一方面加大治污力度，先后將鑄造業(yè)煤爐改為電爐，再改為天然氣爐；另一方面，以壯士斷腕的氣魄，對鑄造廠實(shí)行關(guān)停轉(zhuǎn)改。歷時2年，全鎮(zhèn)關(guān)停了25家鑄造廠。

　　華燊集團(tuán)就是云龍鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個代表。上世紀(jì)90年代初，華燊集團(tuán)董事長王志通一口氣開辦了通達(dá)、偉榮等4家鑄造廠。在景氣度較高的2002年，僅偉榮一家企業(yè)年利潤就達(dá)到3000多萬元。但從2008年開始，鑄造行業(yè)盈利能力開始走下坡路。同時由于環(huán)境污染嚴(yán)重，老百姓對此意見頗大。

　　“2008年，云龍鎮(zhèn)開始整頓鑄造行業(yè)，政府鼓勵引導(dǎo)我們關(guān)停鑄造廠。作為浙江省鑄造行業(yè)協(xié)會副會長，我是第一批關(guān)的，4家我一口氣關(guān)了3家?！蓖踔就ㄕf，同時他開始尋求轉(zhuǎn)型之路：一方面，投入幾千萬元，從國外引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，使各項(xiàng)排放指標(biāo)達(dá)到甚至超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，2010年收購了浙江華健醫(yī)用工程有限公司，開始進(jìn)入醫(yī)療器械行業(yè)，2年后又收購了另外兩家醫(yī)療行業(yè)的公司?！澳壳拌T造和醫(yī)療器械的營收在整個集團(tuán)占比各半，去年兩者營收都達(dá)到了4億多元。戴了20多年的‘污染大戶’帽子終于摘掉了?！?/p>

　　與此同時，云龍鎮(zhèn)下大力氣培育引導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，云龍鎮(zhèn)已形成了精密鑄造、汽車配件、新興產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)，其中新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到67%，而傳統(tǒng)的精密鑄造業(yè)占比已經(jīng)不足20%。

　　今天的云龍鎮(zhèn)，天藍(lán)了，河流清澈了，空氣質(zhì)量優(yōu)良率從治理前的76.8%提高至目前的90.8%。

　　云龍是這樣，整個鄞州莫不如此。近年來，鄞州區(qū)從產(chǎn)業(yè)源頭切入，加快把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來，先后整治提升鑄造企業(yè)，淘汰油脂化工小作坊、磚瓦窯，治理不銹鋼、印染、電鍍等行業(yè)，同時按照“5+5”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行戰(zhàn)略布局，大力發(fā)展新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育環(huán)?？萍肌?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz399441/" target="_blank" title="生物醫(yī)藥 399441">生物醫(yī)藥、激光光電等前瞻性朝陽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化。

　　培育生態(tài)建設(shè)自覺行動

　　鄞州的生態(tài)保護(hù)存不存在困難？一位政府官員坦率地說，困難不但有，而且還不少：比如農(nóng)村生活污水管道建設(shè)不到位、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多；再比如企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難等。但是鄞州不畏懼這些困難，不回避這些問題。

　　“要像愛護(hù)眼睛一樣地保護(hù)生態(tài)”、“生態(tài)是最寶貴的資源，生態(tài)是最貴重的財富”、“切實(shí)維護(hù)老百姓的生態(tài)權(quán)益”、“將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中”……走在鄞州街頭，記者隨時可以看到這樣的宣傳語。

　　陳國軍感慨地說，鄞州干部群眾對綠水青山和金山銀山辯證關(guān)系的認(rèn)識從來沒有今天這么深刻。原以為，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)經(jīng)營普遍比較困難，治理污染、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的阻力一定很大、工作一定很難。但在推進(jìn)過程中，沒想到大家的思想這么統(tǒng)一，上上下下對高污染、高能耗、低產(chǎn)出的項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”的決心這么堅定。僅去年，鄞州就否決“兩高一低”項(xiàng)目336個，否決率達(dá)25%。

　　陳國軍認(rèn)為，在推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的過程中，鄞州最大的收獲不只是美麗的環(huán)境、可觀的效益，更重要的是讓老百姓深刻認(rèn)識到生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義、是人人有責(zé)的社會工程，這充分激發(fā)了社會各界保護(hù)生態(tài)的自覺性和主動性。理念賽金，這也許是鄞州一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持之以恒地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)最具含金量的收獲。

　　在鄞州，綠水青山金山銀山同生共長的理念已深入人心，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)比翼齊飛，正成為鄞州人的自覺行動。