全國(guó)人大常委會(huì)29日批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的有關(guān)2015年地方政府債務(wù)限額議案，邁出了對(duì)地方政府存量債務(wù)實(shí)行限額管理、更大力度防控風(fēng)險(xiǎn)的重要一步。在關(guān)注地方政府如何在“天花板”下化解巨額存量債務(wù)的同時(shí)，如何警惕新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是新的政績(jī)工程負(fù)債，更關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全。

　　近年來(lái)地方政府債務(wù)急速增長(zhǎng)的背后，不乏政績(jī)工程的影子。由于過(guò)去一段時(shí)間地方政府舉債缺乏制度規(guī)范，很多地方為了短期出政績(jī)，往往傾向于大規(guī)模舉債建設(shè)，忽視債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和還錢問(wèn)題。

　　新預(yù)算法和全面深化財(cái)稅體制改革開啟了我國(guó)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的新紀(jì)元，但在管和堵的同時(shí)，更要著力轉(zhuǎn)變地方政府政績(jī)觀，規(guī)范政府投資決策行為，避免產(chǎn)生新的政績(jī)工程負(fù)債。

　　為此，必須加快地方政府自身改革，扭轉(zhuǎn)以GDP和城市建設(shè)論英雄的政績(jī)觀，同時(shí)，要完善地方政府債務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要將地方政府考核與地方債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率等指標(biāo)掛鉤。此外，還要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，要敢于動(dòng)真格，敢于對(duì)違規(guī)舉借的地區(qū)和責(zé)任人員公開曝光，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成警示效應(yīng)，樹立法律權(quán)威。

　　防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。只有樹立科學(xué)的政績(jī)觀，才能從根本上筑起牢固的風(fēng)險(xiǎn)防線，有效避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。